TEORIAS DE ESTADO

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez

Núcleo Maracay

Administración Pública

Profesor: Tomasa Salcedo

Sección D

TEORIA GENERAL DE ESTADO

Participante

Lissette Uzcanga C.I 11.985.79

Maracay 17 de Febrero de 2015

1- ANALISIS DE TEORIAS DE ESTADO

La teoría del estado comienza a dar sus primeros pasos en la Alemania del siglo XVIII, que comprendía además de la propia teoría del estado la ciencia política y todo lo que ella englobaba para entonces.

Se comenzo a profundizar en la teoría del estado a través del estudio del derecho. En este estudio es importante destacar a Jellinek que desarrolla la Teoría General del Estado, y en la que explica que dentro del derecho se van a estudiar las normas que salen del estado. Este autor lleva a cabo el primer estudio específico del derecho. Pero esta Teoría General del Derecho será terminada por Kelsen.

Se pueden destacar dos perspectivas definidas dentro de la teoría:

-Jurídica (Kelsen)

-Sociológica (Héller)

En la actualidad en la Teoría del Estado se dan dos enfoques distintos, pero complementarios:

Derecho Constitucional: que usa una metodología normativo-jurídica.

Ciencia Política: que usa una metodología empírica-sociológica.

Se entiende por estado como una forma de organización concreta, que posee un territorio delimitado por unas fronteras en las que habita un pueblo que posee un conjunto de deberes y derechos y que está sometido a un ordenamiento jurídico específico.

Las teorías por el supuesto el origen del estado ha provocado, que muchos autores se pregunten acerca de él, por lo tanto existen muchas teorías:

1-Clásicas: esta teoría nos explica que en origen los seres son sociales o políticos, debido a esto nos vamos constituyendo en instituciones, en principio más pequeñas y que poco a poco irán aumentando: familia, aldea, ciudad, estado. Pero la medida de la organización política ha de ser pequeña (5000 para Platón y 10000 para Teles de Mileto).

2-Contractual: esta teoría al contrario que la anterior explica que el individuo no es naturalmente social, sino que está obligado a serlo, en contra de sus pasiones aceptan vivir y conformar un estado mediante un contrato. Nos vemos obligados a obedecer al estado debido a nuestra corrupción interna. Siendo sus representante en esta teoría los más destacados: Hobbes, Rousseau y Suarez, entre otros autores.

3-Patriarcal: responde a un momento concreto, la creación de los estados modernos. La familia del Rey son los ciudadanos, al igual que un padre tiene su familia y manda en su familia, el rey tiene a los ciudadanos y manda sobre ellos haciendo estos el papel de familia. Esta teoría está relacionada con las Teorías del Origen Divino de los Reyes. El representante más importante es Bodino.

4-Teoría del Mal Menor: Es la primera teoría cristiana a partir de la caída del imperio romano. Explica que el hombre lo que busca es llegar a una vida extraterrenal la verdadera vida, la vida buena y es por este motivo por el que tiene que obedecer y resignarse a lo establecido por Dios; si lo que Dios ha establecido es que hemos de tener un estado y someternos a él, es lo que debemos hacer.

5-Teorías relacionadas con el conflicto: Stein Rokkan elabora su teoría del origen del estado como fenómeno histórico concreto.

6-Desde el punto de vista de la filosofía hegeliana: en el estado se cristaliza en el último momento de la evolución del espíritu. El estado es la manifestación de la etnicidad absoluta y, es el núcleo sobre el que se articula la plena emancipación humana. El ser humano aparece relacionado con el estado en su condición más abstracta posible. Como ciudadano y, a su vez, el estado, administrado por una clase sin intereses, es decir con intereses universales.

En el desarrollo de un Estado aparecerán como elementos fundamentales la existencia de un pueblo, con un territorio, un poder y una soberanía. Además de estos elementos es fundamental que exista un poder legislativo, otro ejecutivo y el judicial. Todo esto debe combinarse con la existencia de unas relaciones internacionales, porque para que un estado se establezca como tal debe ser reconocido por el resto de los estados.

La teoría del Estado estudia todo lo necesario para la formación de un Estado:

-Organización y división del poder político y su adquisición.

-Conexiones causales de esta organización de poder.

-Formas de autoridad política.

-Papel que tienen las ideas políticas en el Estado en la formación de los cuerpos políticos.

-Teorías de la representación y teorías de los partidos.

-Relación de los poderes públicos con otros poderes sociales (iglesia, opinión, prensa...).

-Política internacional.

-La teoría del Estado debe conocer el derecho pero no la jurisprudencia dogmática.

2-¿QUE SON LAS POLITICAS PÚBLICAS?

El estudio de las políticas públicas no solo se caracteriza por los investigadores que estudian las metodologías, sino también por la misma definición del objeto de estudio y precisar cuáles son los elementos constitutivos de una política pública.

El análisis de políticas públicas permite una cierta utilización prescriptiva, y desde este punto de vista, estamos probablemente describiendo algo que ha existido desde tiempos remotos, es decir, la capacidad de asesoramiento al decisor. No cabe duda que tal menester se ha ido sofisticando a lo largo de los años, pero la novedad reside en que desde finales de los sesenta se ha dado un desarrollo diverso y una ampliación de su objeto de estudio: del análisis de la decisión y sus implicaciones, al estudio de las acciones que se derivan de la misma y sus efectos sobre el planteamiento original. Pasar de la preocupación por la decisión a la preocupación por la acción, plantearse esencialmente la acción implica preguntarse por el papel que juegan los diversos protagonistas de la misma, sus intereses e interacciones, relativizando el papel del decisor público, su estatuto y su proceso de selección. Por otra parte, las políticas públicas permiten superar planteamientos formalistas o institucionalistas, debido a su capacidad de explicar en lo concreto, el rumbo y las limitaciones de los procesos de actuación de los poderes públicos.

Todo analista de políticas públicas debe utilizar informaciones y datos procedentes de diferentes campos y de valorar, de los factores que han estado presentes en la decisión tomada, en el ámbito económico, político, jurídico, técnico, organizativo o cultural. Esa mezcla

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