Trabajo que como parte del curso de Investigación Académica presenta el Alumno

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

Trabajo final

Trabajo que como parte del curso de Investigación Académica presenta el

Alumno

ALVIS COSI, Kevin Rosendo

U17300617

Arequipa, 24 de Noviembre del 2017

El estado peruano es considerado el séptimo país más rico en lo que viene ser recursos y minerales en el mundo, en los últimos años  la minería a representado un 70% de la exportación anual por otro lado la cotización de los principales metales, se ha quintuplicado por el incremento de la demanda en otros países.

El Canon Minero es una de las principales fuentes de ingresos, fiscales del estado que favorece no solamente al gobierno central si no a los gobiernos regionales y locales.

Para poder conocer el crecimiento que se está obteniendo en el país, es necesario evaluar el impacto  ocasionado por la actividad minera.

Así el presente trabajo de investigación es sobre el canon minero y regalías en el Perú. El problema reside en: ¿Existe una  buena utilización del Canon minero y regalías en el Perú?.

La postura del trabajo de investigación es que se tiene el deber de utilizarse el canon minero y las regalías mineras de forma correcta para el crecimiento del Estado peruano, no solo tomando en cuenta a las ciudades, sino también a las provincias que conforman toda la región, buscando proporcionar una mejor calidad de vida, educación básica, brindando mayores oportunidades de trabajo en las ciudades, entre muchos más.

De esta manera se debo partir de la definición del Canon Minero, ya que este es un concepto clave en el cual se desarrolla el trabajo.

(…) Desde este punto de vista de los beneficios (gobiernos locales y regionales) [El canon] es un derecho constitucional que les permite participar de un porcentaje de los ingresos y rentas captados por el estado, por la explotación  de recursos en su jurisdicción(…). desde el punto de vista del estado, el canon es una forma de distribuir los ingresos que el fisco capta de quienes  explotan los recursos naturales (Boza, 2010,pag, 3).

Entonces, el canon minero vendría a ser la participación efectiva y adecuada del total de ingresos y rentas obtenidos por la explotación de recursos mineros, ya sean estos recursos metálicos o no metálicos, es decir, este impuesto depende de las utilidades que generan.

El conflicto surge del crecimiento económico-social de la región del estado peruano, puesto a que muchas personas piensan que se tiene un pésimo trabajo en la distribución del canon minero.

Este conflicto surge a partir de las pocas realizaciones de proyectos y obras, incluyendo el largo plazo para la realización de estas, ya que estos no favorecen a las comunidades en la mayoría de los casos. Proyectos que no cubren alguna necesidad de la población del lugar, tales como piscinas distritales sin un buen sistema, estadios con mayor capacidad a la población de la zona, etc. Piden que se haga un mejor análisis de la zona para poder definir cuáles son las necesidades de la localidad para poder cubrir con las necesidades básicas de la población y que esto les permita mejorar su calidad de vida.

Muchos critican el que destinen el dinero obtenidos por el canon y regalías mineras en la construcción de palacios municipales, polideportivos, en vez de priorizar la ampliación de servicios en hospitales o la instalación de agua potable.

La motivación que obtuve para realizar este trabajo de investigación académica fueron las constantes dudas sobre el uso del impuesto que generan las entidades mineras. En las noticias se puede observar poca información que  presente con datos reales el buen o mal uso del canon minero en el Perú, mayormente se ve desagrado hacia las organizaciones dedicadas a la actividad minera.

Es importante realizar esta investigación porque trata de una incertidumbre a nivel regional. El Perú posee una extensa tradición minera, demostrando un desarrollo inclusivo hacia los procesos de inversión, así también demostrando que es el motor de crecimiento de la economía peruana.

Para este trabajo de investigación se ha consultado a diferentes autores. En primer lugar tenemos a Beatriz Boza, profesora en el Programa de Alta Dirección y de Gobierno Corporativo del PAD Escuela de Dirección, Universidad de Piura. Catedrática de Derecho en la Pontificia Universidad Católica del Perú, fue Directora del Banco Central de Reserva del Perú, jefa del Gabinete de Asesores del Ministro de Economía y Finanzas, presidente de Indecopi  y PromPerú. En segundo lugar tenemos a Jose Luis Nolazco, profesor de la Universidad de Lima y analista de investigación en temas fiscales en el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), tiene una Maestría en Análisis Económico de la Universidad de Chile y Economista de la Universidad Agraria la Molina con especialización en Econometría Aplicada en INEI-CIES. En tercer lugar ala Sociedad de Minería, Petróleo y Energia(SNMPE), reconocida y autorizada por el gobierno mediante el decreto supremo de 22 de Mayo de 1986, es una organización empresarial constituida como una Asociación Civil con fines de lucro, que asocia  alas persona jurídicas vinculadas a las actividades mineras, hidrocarburos y eléctrica. En cuarto lugar tenemos a la Contraloría General de la Republica  del Perú (CGPR) es un organismo constitucional autónomo encargado de controlar los bienes y recursos políticos del país.

Para empezar, las transferencias por canon minero y regalías mineras han crecido considerablemente, pero, esto no se ha visto reflejado en una mejora importante para la el estado peruano en los últimos años, como una idea base se sabe que la actividad minera aumenta en una localidad la probabilidad de que las familias tengas acceso a servicios básicos. En las zonas donde existe actividad minera se da un mayor grado de importancia a los proyectos de infraestructura social, más no se le da importancia al mejoramiento de la educación.

El Perú creció de forma considerable, especialmente a partir del 2005.Ello permitió que las exportaciones del sector crezcan a tasas anuales por encima del 50%. Sin embargo, se debe considerar que este rápido crecimiento duró solo hasta el año 2012, año a partir del cual los precios internacionales de metales empezaron a caer ante el temor general de un cambio de modelo económico en China (Nolazco,J. 2016, pág., 10-16)

Durante el plazo 2005-2014, el precio de los metales impactó de manera positiva en las utilidades de las organizaciones mineras que operan en Arequipa - Perú, esto provocó el incremento en recaudaciones de canon y regalías mineras. Los montos que se recibieron por las recaudaciones fueron invertidos exclusivamente en infraestructura, con el propósito de mejorar el bienestar de la población y mejorar el desarrollo económico en el Perú.

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