Turismo

Determine cómo son desarrolladas las competencias en materia de turismo a nivel nacional, estadal y municipal.

El 26 de Noviembre de 2001, bajo el marco de una Nueva Carta Magna que le otorga al turismo rango constitucional, se promulga la quinta Ley de turismo, segunda de carácter orgánico. Son profundos los cambios que se observan en esta, he aquí los más importantes:

Se suprime el Instituto Autónomo Corporación de Turismo de Venezuela.

Se crea el Viceministerio de turismo adscrito al Ministerio de Industrias y Comercio.

Se les otorga una consideración específica a los integrantes del Sistema Turístico Nacional a saber: sector público, sector privado, sector mixto, las personas usuarios y usuarias y consumidoras y consumidores turísticos, las instituciones de educación turística formal. (Art. 6)

Se establece en materia turística un apoyo a los procesos de desconcentración y descentralización, hacia los estados y municipios. (Art. 9)

Se crea el Instituto Autónomo Fondo Nacional de Promoción y Capacitación para la participación turística, estableciéndose su administración a cargo de una Junta compuesta por:

1 Presidente designado por el Presidente de la República.

1 miembro principal y su suplente designados por el Ministro del ramo con competencia en turismo.

1 miembro principal y su suplente designados por el Ministro de Educación, Cultura y Deportes.

2 miembros principales y sus suplentes designados por el Consejo Superior de Turismo (CONSETURISMO).

1 miembro principal y su suplente designados por el Consejo Federal de Gobierno, seleccionado de entre los Presidentes de las Corporaciones regionales de turismo o funcionarios municipales equivalentes.

1 miembro principal y su suplente designados por las organizaciones de usuarios. (Arts. 10 y 17)

Se le otorga rango legal al Consejo Superior de Turismo CONSETURISMO. (Art. 29)

Se establece la creación de los Fondos mixtos regionales de turismo con la siguiente composición de la Junta administradora: (Art. 31)

1 Presidente quien será el Gobernador o Gobernadora del estado ó en su defecto la persona que este designe.

1 miembro principal designado por el Viceministro de turismo

2 miembros principales y sus suplentes designados por el sector privado turístico

1 miembro principal y su suplente designados por las organizaciones de usuarios y consumidores de servicios turísticos.

1 miembro principal y su suplente designados por los municipios que componen la entidad territorial.

1 miembro principal y su suplente designados por las universidades o institutos universitarios regionales de reconocida trayectoria docente.

Los recursos a ser administrados por esta Junta se distribuirán así: (Art.32, aparte 5)

30% para los programas regionales de formación y capacitación

60% para los programas regionales de Promoción turística

10% para los gastos de administración y financiamiento

Se establece el desarrollo sustentable del turismo (Art. 34)

Se definen con mayor precisión: las zonas de interés turístico, las zonas de vocación turística y se establecen las zonas geográficas turísticas. (Arts 36, 40 y 41)

Se detalla con una mayor profundidad el turismo social y comunitario. (Arts. del 42 al 51).

Fomenta el servicio de guarda turistas. (Art. 82)

El Ejecutivo Nacional decide darle rango ministerial al turismo para lo cual promulga el 23 de Junio de 2005 una nueva Ley orgánica de turismo, entre los aspectos más importantes podemos mencionar:

Se garantiza la protección de capitales nacionales e internacionales invertidos en el sector turismo (Art. 1)

En la conformación del Sistema Turístico Nacional Art. 6 aparte 3 se le cambia el nombre al Consejo Superior de Turismo (CONSETURISMO) por Consejo Nacional de Turismo (CONATUR), organismo este que agrupa a los representantes del sector turismo privado.

Se crea el Fondo de Nivelación para el Desarrollo de la actividad Turística (FONIDAT) Art. 15

A la conformación de la Junta Directiva del Instituto de Promoción y Capacitación Turística (INATUR) se le agrega un miembro principal y su suplente designados por las comunidades indígenas. (Art. 18)

Se establece la creación de fondos municipales de financiamiento de proyectos y desarrollos turísticos. (Art. 29)

Se delega la responsabilidad en el Consejo Nacional de Turismo, como ente externo de supervisar, controlar y fiscalizar la gestión y calidad del servicio de todo el Sistema turístico Nacional. (Art. 32)

Se modifica la conformación del Directorio de los Fondos Mixtos de Promoción y Capacitación Turística regionales, quedando así:

1 Presidente ó Presidenta designado por el Gobernador ó Gobernadora del estado ó la máxima autoridad administrativa de la entidad respectiva;

1 miembro principal y su respectivo suplente designados por la Asociación de Alcaldes de la entidad.

2 miembros principales y sus respectivos suplentes de reconocida experiencias en las áreas de promoción y capacitación turística designados en asamblea por el sector privado e inscritos en el Registro Turístico Nacional (RTN)

1 miembro principal y su respectivo suplente designados por las comunidades organizadas u organizaciones de usuarios y consumidores turísticos, reunidos en asamblea presidida por un representante del Instituto para la defensa y Educación del Consumidor y Usuario (INDECU).

Se establece y garantiza el crédito para el sector turístico. (Art. 65)

Se define mejor el servicio de Guarda Turistas (Art. 95)

Se adscribe al Ministerio de Turismo la Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingos y Maquinas Traganíqueles. (Disposición final única).

En el Marco de la tercera Ley Habilitante otorgada por la Asamblea Nacional al Presidente de la República Bolivariana de Venezuela Hugo Chávez Frías (años 2007-2008) se promulgó el 31 de Julio de 2008 la Ley Orgánica de Turismo, a continuación detallamos sus aspectos más relevantes:

Se modifica la conformación del Sistema Turístico Nacional. (Art. 6)

El Ejecutivo Nacional

Los prestadores de servicios turísticos y sus asociaciones

Los turistas ó usuarios turísticos

Las instituciones de educación en el área turística

Las comunidades organizadas

Se apoya

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