Historia De La Planeacion

DE LA EDUCACION EN MEXICO.

En LATAPI SARRE, PABLO Coord.

Un siglo de educación en México, Vol. I, pp. 285-318

México, Fondo de Cultura Económica, 1998

Felipe Martínez Rizo, Universidad Autónoma de Aguascalientes.

INTRODUCCION.

Planeación y evaluación son términos antiguos que, en tiempos recientes, han adquirido un

sentido técnico muy preciso. Siguiendo a Rosenblueth (1981), y tomando en cuenta el doble sentido de

los substantivos terminados en -ción, se puede definir la planeación como la acción y el efecto de

establecer determinados objetivos y precisar los medios para alcanzarlos. De manera similar, podemos

definir la evaluación como la acción y el efecto de revisar si se alcanzaron ciertos objetivos previamente

establecidos.

Proponerse objetivos, propósitos o fines y, luego, verificar si pudieron alcanzarse, son acciones

que el hombre debe de haber realizado, así fuera en forma implícita, desde tiempo muy remoto. En

México, la palabra "plan" se utilizó profusamente durante el siglo XIX y primeras décadas del XX, para

designar el documento o manifiesto en el que algún jefe proclamaba sus intenciones al encabezar un

levantamiento armado: en ese sentido hubo el Plan de la Profesa, el de la Noria, el Plan de San Luis o el

de Ayutla. Curiosamente, desde la época de la independencia hubo "planes educativos" con ese mismo

estilo: manifiestos seguidos en la mayoría de los casos por una propuesta de reglamentación que incluía

una de curriculum, o plan de estudios, para los diversos niveles y modalidades de enseñanza. Puede verse

al respecto la interesante tesis de maestría de Carmen Ramos Escandón, titulada "Planear para progresar:

planes educativos en el México nuevo 1820-1833", donde presenta no pocos ejemplos. (1994)

En el siglo XX la palabra plan adquirió un

sentido técnico preciso, en el contexto de la joven

economía soviética: frente al capitalismo y su fe en la mano invisible de la libre concurrencia como

reguladora de los mercados, el socialismo se caracterizó por esperar de la intervención del Estado, en

forma sistemática, el impulso de ciertas ramas de la economía consideradas clave para el desarrollo del

país. El éxito inicial de los planes quinquenales estalinianos hizo adoptar formas limitadas de planeación

económica en los países occidentales. Desde los 30s los mismos Estados Unidos lo hicieron, con los

trabajos del valle del Tennessee, con los que Roossevelt trató de sacar a su país de la crisis comenzada en

1929. Después de la 2ª Guerra Mundial, al final de los años 40 e inicio de los 50, los países de Europa

occidental pusieron en marcha grandes programas de reactivación económica para la reconstrucción de

sus ...