Análisis dilemático: concentración de la tierra como causa de pobreza

• EN LATINOAMÉRICA EL 1% DE LOS PROPIETARIOS CONCENTRA MÁS DE LA MITAD DE LAS TIERRAS, 32 MILLONARIOS IGUALAN LA RIQUEZA QUE 300 MILLONES DE PERSONAS. (Ferrari, 2017)

• LA SUPERFICIE TOTAL DEL ECUADOR CUBRE 256.370 KM2, DE LA CUAL EL 48,2% (123.558,31 KM2) SE ENCUENTRA BAJO USO AGROPECUARIO. (CEVALLOS, 2015)

• SEGÚN DATOS DEL III CENSO AGROPECUARIO DE 2001, 94,53% DE LA TIERRA EN EL ECUADOR SE ENCUENTRA BAJO UN RÉGIMEN DE PROPIEDAD PRIVADA CON CERCA DE 11’680.469 HAS, SUPERFICIE SOBRE LA CUAL SE EXTIENDEN 828.267 UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS (UPAS) –98,27%–, DISTRIBUIDAS ENTRE GRANDES, PEQUEÑAS Y MEDIANAS. LA PROPIEDAD COMUNAL SOBRE LA TIERRA POSEE 602.862 HAS, CON 13.408 UPAS Y, 73.261 HAS, CON 1.228 UPAS SON PROPIEDAD DEL ESTADO. (INEC, 2002)

* EL DÉFICIT DE TIERRA PARA LOS CAMPESINOS ESTÁ ESTRECHAMENTE RELACIONADO CON LA CONCENTRACIÓN Y AL ACAPARAMIENTO DE TIERRA EN POCAS MANOS; APENAS UN 15% DE LAS UPAS CONCENTRAN 80% DEL SUELO CULTIVABLE. (CEVALLOS, 2015)

* AL 2013, UN 30% DE LA TIERRAS EN EL ECUADOR CORRESPONDE A BOSQUE Y MONTE, EL 27,44% DE LA SUPERFICIE SE DESTINA A PASTOS CULTIVADOS, LOS PASTOS NATURALES REPRESENTAN 13,80%; POR SU PARTE, LOS CULTIVOS PERMANENTES REPRESENTAN 12,49%, CULTIVOS TRANSITORIOS Y BARBECHO REPRESENTAN 8,53%, LOS PÁRAMOS OCUPAN 4,18%, LA TIERRA EN DESCANSO SE UBICAN EN 1,63% Y 1,84% SE DESTINA PARA OTROS USOS. EN CUANTO A LA SUPERFICIE “EXCLUSIVA” PARA USO AGROPECUARIO, LA REGIÓN DE LA COSTA TIENE 44,93%, LA SIERRA UN 37,73% Y EL ORIENTE EL 17,34% (INEC-ESPAC, 2013).

* EN NOVIEMBRE DE 2014, LA SENPLADES PUBLICÓ LA ESTRATEGIA PARA LA IGUALDAD Y LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA Y EN SU APARTADO SOBRE EL BUEN VIVIR RURAL MENCIONA QUE LA PEQUEÑA Y MEDIANA AGRICULTURA REPRESENTAN EL 84,5% DE LAS UPAS Y CONTROLAN EL 20% DE LA SUPERFICIE DE TIERRA, MIENTRAS QUE LA AGRICULTURA EMPRESARIAL REPRESENTA EL 15% DE LAS UPAS Y CONCENTRA EL 80% DEL SUELO CULTIVABLE (SENPLADES, 2014)

* SEGÚN INFORMACIÓN OFICIAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA (2013), CERCA DE 1.705.372 PERSONAS ESTÁN OCUPADAS EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, DE LAS CUALES, 1.388.191 HABITAN EN ZONAS RURALES Y REPRESENTAN EL 62% DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA RURAL (PEA); MIENTRAS QUE 317.181 PERSONAS QUE VIVEN EN EL ÁREA URBANA

2.- AGENTES / INTERESES / ESTRATEGIA

AGENTES INTERESES ESTRATEGIA

ESTADO BENEFICIO COMÚN DE LAS TIERRAS.

CRECIMIENTO ECONÓMICO IMPUESTOS, LEYES, REFORMAS

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA IGUALDAD ECONÓMICA Y SOCIAL REFORMAS AGRARIAS EFICIENTES.

POLÍTICAS DE TIERRAS QUE BENEFICIEN A LA GRAN MAYORÍA

EMPRESARIOS REDUCIR COSTOS SEGURIDAD DE TENENCIAS DE TIERRAS

SECTOR PRIVADO INCREMENTAR INGRESOS USO ÓPTIMO DE LAS TIERRAS PARA INCREMENTAR INGRESOS.

GOBIERNO

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