BRIEF - INMIGRACIÓN

BRIEF

Antecedentes:

• La inmigración es considerada una nueva amenaza. Pero, no es reflejada como tal en los Libros de la Defensa Nacional desde 1997, debido al contexto internacional y a lo referente a Seguridad y Defensa.
• La inmigración es un riesgo para la seguridad nacional, específicamente por conflictos con los población nacional y extranjera. Además, se considera un medio para el desarrollo de labores ilícitas, tales como drogas y de personas.
• Si bien se considera un riesgo, aún no es considerada un problema para la seguridad nacional propiamente tal, ya que no se relaciona directa o indirectamente con el narcotráfico, inmigración ilegal, tráfico de personas, entre otros.
• Chile cuenta con una política nacional migratoria desde 2008, la cual tiene por finalidad que el Estado asuma la responsabilidad como país receptor, el cual no discrimina y aplica tratados internacionales de los cuales es suscriptor.
• Al 31 de diciembre de 2019, en Chile hay un total de 1.492.522 personas extranjeras, de las cuales 763.776 son hombres y 728.746 son mujeres. Esta población representa un aumento absoluto de 242.157 personas y un aumento relativo de 19,4% respecto del año 2018.
• Los principales cinco colectivos provienen de Venezuela (30,5%), Perú (15,8%), Haití (12,5%), Colombia (10,8%) y Bolivia (8,0%), que concentran el 77,6% del total de la población extranjera residente en Chile. (Instituto Nacional de Estadística, 2019, pág. 3)  

Problema:

• No existe regulación de la inmigración, en cuanto a control de pasos fronterizos no regulados de conocimiento de las fuerzas policiales.
• La inmigración no regulada en algunas zonas del país ha facilitado el ingreso de amenazas y riesgos a la seguridad y defensa nacional, por ejemplo, narcotráfico, tráfico de personas, entre otros.

Propuesta de Solución:

• Reformular la conceptualización de inmigración (y migración) como amenaza dentro de las políticas nacionales de defensa, reflejadas en los Libros de la Defensa.
• Robustecer el control en fronteras y pasos fronterizos, ya sea mediante atribuciones a las fuerzas militares o aumento de contingente en las zonas.
• Reformular la política migratoria existente, a partir de las necesidades del Estado de Chile, en materias de seguridad, defensa, económicas, políticas y sociales, ya que, por ejemplo, no establece un cupo de visas anuales, lo cual impide la regulación del flujo migratorio (Ministerio del Interior y Seguridad Pública , 2018).
• Revisar contenido de Ley N° 1.094, porque desde el art. 29 al 33, supone los requisitos para el residente temporal y en los referentes al ingreso al país con documentación como turistas, establece plazos, los cuales no son fiscalizados, porque no dispone de medios ni recursos para ello (BCN, 2011) .

Referencias

• BCN. (2011). Decreto Ley N° 1.094. Santiago: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Legislación Chilena.
• Instituto Nacional de Estadística. (2019). Estimación de personas extranjeras residentes habituales en Chile al 31 de diciembre 2019 . Santiago: Instituto Nacional de Estadística - Departamento de Extranjería y Migración.
• Ministerio de Defensa Nacional de Chile. (1997). Libro de la Defensa Nacional de Chile. Santiago: Ministerio de Defensa Nacional de Chile.
• Ministerio de Defensa Nacional de Chile. (2002). Libro de la Defensa Nacional de Chile. Santiago: Ministerio de Defensa Nacional de Chile.
• Ministerio de Defensa Nacional de Chile. (2010). Libro de la Defensa Nacional de Chile. Santiago: Ministerio de Defensa Nacional de Chile.
• Ministerio de Defensa Nacional de Chile. (2017). Libro de la Defensa Nacional de Chile. Santiago: Ministerio de Defensa Nacional de Chile.
• Ministerio del Interior y Seguridad Pública . (2018). Reforma Migratoria y Política Nacional de Migraciones y Extrajería. Santiago: Gobierno de Chile.

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