CONTABILIDAD
Enviado por freduar • 3 de Septiembre de 2014 • 1.637 Palabras (7 Páginas) • 176 Visitas
La dimensión internacional
de la Contabilidad Pública
“El Ahora es la roca firme sobre la que se asienta nuestro futuro.
Todo cuanto deseemos para maña
na, démosle consistencia hoy”.
(Unamuno)
1.- LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA
En las últimas dos décadas,
la contabilidad pública ha pr
esenciado un auge notable
manifestado tanto por el interés académico y la riqueza literaria que ha generado como
por la prolija labor normativa que han desa
rrollado los gobiernos nacionales y locales
en los países de la OCDE. Ello ha sido de
bido, en gran medida, al impulso ejercido
por la profesión contable y por el mundo académico. La proliferación de comités
dedicados exclusivamente al sector público en el seno de los organismos
profesionales, tanto nacionales como internacionales, y el dinamismo alcanzado
dentro del campo de la contabilidad inte
rnacional por la línea dedicada a la
contabilidad pública, son dos factores que
han contribuido de forma especial a este
desarrollo: el primero en la modernización de los sistemas contables públicos, y el
segundo en el análisis y divulgación de
los mismos en el plano internacional.
Resultado de todo ello es el hecho de que,
en la actualidad, la contabilidad pública es
objeto de un grado de atención e interés sim
ilar al que suscitan otras especialidades de
la disciplina contable como la
contabilidad empresarial, la
auditoría o la contabilidad
de gestión. Así, hoy por hoy, los principales foros de discusión contable nacionales y
72
C
APÍTULO
2
europeos (ASEPUC, AECA, EAA etc.) cuenta
n con una sección reconocida para la
contabilidad y la gestión del sector público,
sin olvidar la creación de foros específicos
en el seno del EIASM (European Institute
for Advanded Management Studies), o el
CIGAR (Comparative International Governmental Accounting Research) que trata de
impulsar la dimensión internacional de la c
ontabilidad pública, lo cual constituye sin
duda un nuevo impulso en la evolución de la investigación en esta materia.
Como hemos podido apreciar a lo largo del capítulo anterior, hemos asistido al avance
progresivo desde los tradicionales sistemas
puramente presupuest
arios hasta los más
innovadores sistemas de pres
upuesto y contabilidad integrados en una base común de
devengo, y todo ello dentro
de un proceso general de reforma de la administración y
las instituciones públicas. La interrelación e
xistente en el ámbito internacional, tanto
de carácter económico, como social o cult
ural, ha puesto de manifiesto que en el
desarrollo de este proceso de cambio y mo
dernización, numerosos conceptos e ideas
han traspasado las fronteras nacionales del país de origen y se han exportado para su
implantación en otros países. Muestra de ello es lo que ha ocurrido con el modelo
anglosajón del
New Public Management
, que procedente del Reino Unido se ha
extendido a toda Europa y fundamentalmente
a los países del norte, o con el modelo
de la
contabilidad de recursos
del gobierno central británico, que ha sido importado de
Nueva Zelanda. Esto viene a significar que
la contabilidad púb
lica también adquiere
una dimensión internacional que no puede obv
iarse y que justifica el que la misma se
aborde desde una perspectiva multinacio
nal, del mismo modo que ha venido
ocurriendo con la cont
abilidad financiera.
La evolución de la contabilidad pública,
aunque reciente, se ha manifestado en dos
dimensiones: nacional e internacional. En su
dimensión nacional
o doméstica se
manifiesta como la modernización del sistema contable público propio de cada país,
esto es, el proceso general de reforma de objetivos, prácticas contables, estados
financieros, etc., hacia el modelo empresarial, llevado a cabo en base a la labor de los
gobiernos y organismos profesionales de cada país. Su
dimensión internacional
es en sí
una muestra más de la propia evolución y co
mprende el desarrollo de la investigación
comparativa entre países diferentes y
la labor realizada por los organismos
internacionales como la IFAC
en pro de una mejora de
la comparabilidad de la
información contable pública.
En el proceso de internacionalización de la
contabilidad pública han jugado un papel
especialmente importante determinados factor
es, entre los que destacan los siguientes:
1. - La existencia actual de un contexto de creciente
interrelación económica
,
especialmente apreciable en el ámbito de regional con el ejemplo de la UE,
pero también en el plano internacional, y con ello nos referimos al fenómeno
de la
globalización
o
mundialización
, que hace que las normas que regulan la
L
A
D
IMENSIÓN
I
NTERNACIONAL
D
E
L
A
C
ONTABILIDAD
P
ÚBLICA
73
actividad económica se definan cada ve
z más en el marco internacional de
organismos como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, la
OCDE o el G7, y está fuertemente influenciado por los bloques comerciales
regionales como la UE. La cooperación internacional abre nuevas
oportunidades al progreso y por ello los gobiernos son cada vez más
conscientes de que deben trabajar con una situación donde gran parte de los
asuntos vienen definidos, de alguna manera, en términos internacionales. Las
decisiones de política monetaria y fiscal no atienden a consideraciones
exclusivamente domésticas: ya quedan pocas materias puramente domésticas.
2.- La
revolución de la información
que ha supuesto las mejoras en las
telecomunicaciones, los avances en la informática y la disminución de sus
costes así como el desarrollo de las comunicaciones electrónicas y de redes de
información
.
Estas tecnologías de la información están ayudando
considerablemente
...