Control 2 Descentralización en Chile

Descentralización en Chile

Claudio Saez Belmar

Gobierno y Desarrollo Local

Instituto IACC

18 de noviembre de 2018

Desarrollo

Esta semana hemos visto el concepto de Descentralización en nuestro país, vimos una reseña histórica del proceso sus ventajas y desventajas, como además se confunde con la regionalización, se vio además como este se relaciona con los Gobiernos Unitarios y Federados, en este trabajo abordaremos, un pequeño análisis de las metas que se han logrado en el proceso Chileno.

Para poder entender de mejor forma el proceso en Chile, primero debemos de realizar una retrospectiva al pasado, y como este proceso que en muchos casos, se utiliza como eslogan de campaña, cada vez que se puede, pero continua en la palestra de la contingencia Chilena.

La discusión sobre la Descentralización comienza Chile en el año de (1820), cuando estamos dando nuestros primeros pasos como Estado, en donde esbozamos, que seriamos un Estado Unitario y altamente Centralizado, probablemente esto se entiende por ser una Nación nueva y estar en un periodo de tiempo donde quizá era lo más recomendable, pero esto  derivo en ciertas revueltas las de los años (1851,1852 y 1859) posterior a eso la Descentralización se instala en el debate público a partir de (1860), esto dio como resultado la Ley de Comuna Autónoma, en (1891), la cual apunta a reforzar el control del Estado Central sobre los poderes locales.

Podemos observar que las principales decisiones en cuanto a Descentralización tienen que ver con las Municipalidades. Con la aprobación de la Constitución de (1925), la administración se divide en Provincias y estas en Comunas, en ese entonces la administración de la Provincia está a cargo del Intendente, que cuenta además con asambleas Provinciales.

Ya más entrado en el siglo XX, durante el gobierno del Presidente  Eduardo Frei Montalva, el cual impulso políticas, industrializadoras. Posterior a esto ya en la década de los 70 y con la llegada de gobierno militar, se generaron nuevas estrategias, lo que dio como resultado un nuevo mapa geopolítico, con 13 Regiones y 54 Provincias, se establecieron también los consejos regionales de desarrollo, (COREDE)  y los consejos comunales de desarrollo (CODECOS), podemos decir que este periodo no avanzó mucho en la discusión salvo esto y que además todos los cargos eran de exclusiva designación de la junta de Gobierno.

Con la llegada de la democracia en los años 90, la discusión se centró en poder democratizar las Regiones, se logró avanzar con la elección de Alcaldes y Concejales a nivel comunal, más aun los Intendentes y Gobernadores seguirían siendo de exclusiva designación del Presidente.

En los últimos años hemos visto como se incorporaron al sistema de elección popular, los consejeros Regionales, y ya en el año de (2020) debieran de incluir a los Intendentes, que hasta este momento siguen siendo  cargos de confianza del presidente en ejercicio.

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