DERECHO MINERO EN COLOMBIA

DERECHO MINERO EN COLOMBIA

Colombia dispone de una variedad de productos de oferta los cuales se extraen de dos formas, la primera a formal y de gran escala, la segunda informal y a escalas menores la cual no tiene tantos insumos lo q la hace menos rentable y muy poco sostenible. De casi 9.000 titulos la mayoría se encuentran en etapa de exploración, ante esto se encuentran unas 3.600 explotaciones mineras sin ningún titulo para operar, aunq esto es solo una cifra ya q los registros no estan actualizados, el ultimo estudio q se realizo fue hace dos décadas. En el sector aurífero las autoridades mineras afirman q la producción nacional proviene en gran parte por via ilegal, al mismo tiempo se ve el efecto ambiental q esto conlleva porq carece de implementos y planeación para evitar los daños causados. No solo en nuestro país la minería de pequeña escala es una fuente para sobrevivir a condiciones económicas bajas para los q la practican, esto produce condiciones para el ambiente malignos por los métodos empíricos q se practican; este hecho fue aprobado por las Naciones Unidas que consideran q es un mecanismo para disminuir las necesidades de la población con mas dificultades económicas porq se practican en zonas rurales y esto merece apoyo del Gobierno. Estas razones deberían ser tenidas en cuenta por el Gobierno para una política minera integral para dar asistencia y orientar a lo q ahora se le llama minería ilegal y asi llegar a una rentabilidad mas competitiva y con menos impato al medio ambiente con todos los recursos.

Según el Ministerio de Minas y Energía la minería ilegal no tiene titulo minero, obras sin el titulo y q se realiza por fuera del área otorgada. En el Art 58 de 1994 del 2010 se da el concepto de minera de hecho en vez de minera ilegal refleja una mejor realidad social a las personas q ejercen esta labor por subsistencia q no han logrado legalizar sus actividades en el cumplimiento de los requisitos ambientales por diferentes obstáculos como tecnológicos o de educación. Para la licencia ambiental se debe presentar el titulo minero y para esto también se necesita la licencia ambiental. El Decreto 2715 de 2010 desarrollo la “minería tradicional” q al igual q a la minería de hecho y a la ilegal se refiere a los mineros q ejercen pero con la diferencia de q debe cumplir con dos requisitos para q a acabo de un tiempo puedan legalizar su trabajo: q los trabajos mineros hayan sido de forma continua en 5 años y existencia min de 10 años anteriores a la ley 1382 de 2010.

El articulo 159 del código de minas la explotación ilícita de yacimientos mineros es un delito cuando se realicen trabajos de exploración, extracción y captación de minerales de propiedad nacional y privada sin el titulo minero sin la autorización del titulas de dicha propiedad. Además de ser un tema jurídico es un tema social ya q se pone en juego el sustento de miles de familias y el Estado esta en obligación de atenderlas. Los mineros de hecho pretenden sobrevivir pero buscan el enriquecimiento ilícito. La asistencia técnica y el llamamiento de legalidad realizados por el estado no han resultado porq son muy pocos los q se han acogido al cumplimiento de la normatividad ambiental y minera. Legalizar una actividad minera para los pequeños mineros sale muy costosa en comparación para lo q en realidad produce, aparte en las áreas en donde trabajan no hay suficiente control y apoyo para su buen desarrollo.

Muchos de los productos q ingresan de manera informal pueden ser vendidos de contrabando y dirigidos por canales ilícitos, el gobierno recibe mas dinero por sacar los productos a travez del contrabando y vendiendo los productos internacionalmente, también pueden ser usados para lavado de dinero o la financiación de grupos ilegales.

Los grupos al margen de la ley tienen como fuente de financiación a la extorción de mineros de hecho a través de pagos mensuales. De esta manera al dpto del Tolima a la guerrilla de las FARC un sustento de 120 millones de pesos q eran para acciones terroristas en el dpto. Como se presentan estos problemas el gobierno pretenden eliminar a la minería a pequeña escala aunq con esto solo se genera una mayor marginación social de estas personas y caen a manos de contrabandistas y grupos subversivos. Estos conflictos se presentan porq la mayoría de la minería opera en zonas alejadas de las capitales esto es aprovechado por dichos grupos, imponiendo a los mineros sus condiciones y cobrando por una supuesta seguridad. Por este motivo no hay q generalizar ya q la mayoría de las personas q ejercen esta labor es porq no conocen otro medio de vida y a estos mismos los ponen al margen de reglas impuestas por grupos ilegales.

En sep de 1999 se reunieron en Washington por el Banco Mundial en la q participo una cantidad representativa de entidades publicas vinculadas a temas de la pequeña minería y organismos internacionales. Se desarrollo un replanteamiento en esta actividad, el apoyo para las personas q viven de eso para q se convierta en una herramienta sumamente eficaz.

Entre los bienes jurídicos protegidos esta la vida, derecho básico y la posibilidad para el goce de los demás derechos, el respeto a la vida es la obligación mas general de reconocer en todo ser humano un valor no instrumental.

Según la corte constitucional la salud es un derecho inherente de todo ser humano y es inmediato al derecho de la vida, por esto es un derecho fundamental. Aunq los riesgos para la salud en este medio son parejos para ambos sexos hay mayor riesgo para las mujeres q están en periodo de lactancia o a al salud de los fetos también se produce una gran cantidad de accidentes en la minería de hecho. Hay desprendimiento de rocas, acumulación de gases por falta de ventilación, uso inapropiado de explosivos, falta de conocimiento y preparación y equipo obsoleto y con manutención deficiente.

Ha habido bajas en Boyacá por este tipo de accidentes. La excusa es q los mineros de hecho no entregan en forma oportuna los datos

Acerca de enfermedades o accidentes cuando temen enfrentar sanciones o

Intervenciones oficiales que afectarán sus medios de subsistencia.

En algunos casos la vivienda puede ser más insegura como en algunas poblaciones q hay la mayor contaminación de mercurio del mundo.

En la observación general no 15 se señala q a escala mundial hay una degradación del derecho al agua gracias a su distribución ilegal, muchas personas especialmente pobres se han visto afectados ya q están siendo limitados los derechos a la vida, salud y medio ambiente sano. Para lo anterior esta el arto 80 de la constitución política de Colombia en la cual se asigna al Estado la obligación de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, procurando la utilización

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