DEUDA PUBLICA

INDICE

INTRODUCCION

1.- Antecedentes generales y en México

a) Origen de la crisis de la deuda publica y negociaciones previas a 1989

b) Deuda publica

b.1) Aspectos conceptuales

b.2) Clasificación de la deuda publica

b.3) Evolución de la deuda 1980-2008

c) Deuda publica externa

c.1) Concepto y clasificación

c.2) origen de la deuda

c.3) restructuración de la deuda externa en 1989

d) Deuda publica interna

d.1) Concepto y clasificación

d.2) Origen de la deuda

d.3) Política del endeudamiento

2.- Condiciones actuales, efectos generales y en México

a) Estrategia general de la deuda publica

a.1) Antecedentes

a.2) Política de crédito publico

b) Necesidades y estrategias de financiamiento

c) Endeudamiento interno

d) Endeudamiento externo

3.-Marco jurídico regulatorio

a) Régimen jurídico

a.1)Atribuciones de los diversos organismos internacionales

a.2)Disposiciones del derecho internacional

a.3)Propuesta de limitación de pago de la deuda

b) Instancias y procedimientos

c) Régimen constitucional

c.1) Articulo 73

c.2) Articulo 117

d) Ley general de la deuda publica

4.- Visión a corto plazo

a) perspectiva del portafolio de deuda publica

b) análisis de riesgo de la deuda publica

c) costo en riesgo

Conclusión

Bibliografía  

INTRODUCCIÒN

La deuda pública representa un instrumento útil dentro de la economía de cada país, porque permite que la inversión pública no dependa exclusivamente del nivel de ahorro del gobierno o del ahorro interno de la economía, sino a través de créditos externos y endeudamiento interno se pueda financiar el déficit que se tenga. Es por esto que surge la importancia del estudio de la deuda pública y de analizar su evolución, radica en que por un lado su buen manejo puede constituir un instrumento de política económica eficaz para minimizar fluctuaciones en el presupuesto, esta menor fluctuación en teoría puede disminuir los cambios en las tasas impositivas. Por otro lado, el gobierno trata de minimizar el incremento sostenido del nivel de precios, así como también minimizar el costo financiero de la deuda.

En este apartado se analizará la deuda publica desde un punto global, su clasificación que al mismo tiempo se desglosará estructurando los puntos mas importantes de cada tipo de deuda –interna y externa, como lo es su marco jurídico .

También se expondrán condiciones actuales así como los efectos que la deuda publica ha tenido.

Al final del trabajo se hará un pequeño análisis ha corto plazo de la deuda pública, esperando así que un tema tan importante como lo es la deuda publica pueda explicarse de una forma sencilla.

1.- ANTECEDENTES GENERALES Y EN MÉXICO

A)Origen de la crisis de la deuda publica y negociaciones previas a 1989, B)Deuda publica, b.1) Aspectos conceptuales, b.2) Clasificación de la deuda publica, b.3) Evolución de la deuda 1980-2008, C)Deuda publica externa, c.1) Concepto y clasificación, c.2) origen de la deuda, c.3) restructuración de la deuda externa en 1989, D)Deuda publica interna, d.1) Concepto y clasificación, d.2) Origen de la deuda, d.3) Política del endeudamiento.

A) Origen de la crisis de la deuda publica y negociaciones previas a 1989

La crisis de la deuda fue una de las manifestaciones más graves del deterioro económico que comenzó en el bienio 1981-1982 y se prolongó durante los siguientes seis años, acentuando los problemas de desigualdad y pobreza arrastrados por décadas.

Para el análisis de la deuda pública mexicana es importante remontarse a mediados de los años setenta que fue el periodo cuando se hace evidente el aumento de la deuda, posteriormente en década de los años ochenta México incurre en una gran deuda externa, con amenazas de repudio. Una segunda etapa es durante la crisis de 1994 ‐1995, caracterizada por un proceso de renegociación de la deuda externa y la bursatilización de la deuda interna.

Durante la década de los años ochenta, la tasa de crecimiento promedio anual de la deuda externa fue de un 77 por ciento comparada con un 66 por ciento de la deuda interna.

En promedio de 1982‐1985 la deuda externa creció 35.2 por ciento respecto al PIB, mientras que para el bienio de 1986‐1987 el porcentaje fue de 64.8 por ciento respecto al PIB.15 (Ver gráfica 2). Posterior a ese año se observa una tendencia a la baja hasta 1993, gran parte se debe a las medidas adoptadas por el Gobierno Federal tanto del plan de ajuste de 1987 que buscaba entre otras cosas corregir las finanzas públicas, al mismo tiempo, atacar la excesiva transferencia neta de recursos del exterior, así como también, vincular el monto y el perfil de vencimientos de la deuda que se tuvieran que efectuara través de “Convenios de Reestructuración” con los bancos acreedores.

De 1994‐1996 se observa una tendencia al alza tanto de la deuda externa como de la interna derivado de la crisis de 1994‐1995. Finalmente, la última es a partir de 1995 hasta la fecha. En promedio durante ese trienio la deuda externa representó 26.9 por ciento, mientras que la interna fue de 9.7 por ciento ambas respecto al PIB.

B)Deuda publica

b.1) Aspectos conceptuales

Deuda publica es:

“la obligación por parte de una unidad gubernamental de pagar en ciertos plazos determinadas sumas de dinero a los tenedores de derechos legalmente especificados”

• Diccionario de la real academia española:

-Deuda.

1. (Del lat. debita, pl. n. de debitum, débito.) f. Obligación que alguien tiene de pagar, satisfacer o reintegrar a otro una cosa, por lo común dinero.

-Pública.

1.- Aplícase a la potestad, jurisdicción y autoridad para hacer una cosa, como contrapuesto a privado.

2. Perteneciente a todo el pueblo.

• Somers, en su libro Finanzas Públicas e Ingreso Nacional,

sitúa la deuda pública como el medio del que se sirve el gobierno para proveernos de dinero que en otra forma no tendríamos, enmarcando a la deuda como un acto de gobierno de las finanzas gubernamentales

• La ley General de Deuda pública,

en su articulo primero, mas haya de definirla establece como es que esta constituida la deuda pública, dice: “la deuda pública está constituida por las obligaciones de pasivo, directas o contingentes derivadas de financiamientos”

• El ministerio de economía

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