EL CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Introducción

Las aulas de la escuela pública en general y de la educación media superior en especial son una muestra de lo que vive nuestro país. En ellas se observan desigualdades y falta de equidad entre los alumnos y alumnas; riqueza y pobreza; conocimiento e ignorancia; autoritarismo y autoridad; poder y estatus social; problemáticas tanto social, cultural, académico, familiar: bajo rendimiento de los alumnos (la reprobación), el embarazo temprano en adolescentes, el uso inadecuado del internet (Facebook), el prematuro ingreso al mundo laboral, la escolaridad de los padres como factor que incide en la trayectoria educativa de los jóvenes , el abandono escolar como un asunto medular en la agenda educativa de nivel medio superior, entre otros; que son indicadores que prevalecen a nivel nacional.

Gran parte de la población estudiantil de escuelas públicas de bachillerato, compuesta por jóvenes, entre quince y dieciocho años de edad, vive en situación de pobreza, de marginación y por lo tanto, de exclusión. Esos jóvenes no tienen las mismas posibilidades que otros estudiantes para acceder a la información global, para manejar y dominar las nuevas tecnologías de la información y comunicación, y para desarrollarse al ritmo de un mundo globalizado y acelerado. En la práctica, las escuelas preparatorias han funcionado de manera contradictoria. Con frecuencia dan más a los que de por sí ya tienen, desplazando a los menos favorecidos.

Muchos jóvenes ingresan al bachillerato porque en efecto tienen deseos de estudiar y de ser profesionales; pero otros, simplemente se proponen egresar para obtener el correspondiente certificado e insertarse al sector laboral. Sin embargo, para unos y para otros, el bachillerato es visto como una oportunidad de movilidad social.

La Educación Media Superior en México es uno de los ámbitos que tiene serias deficiencias en cuanto a cobertura, equidad y calidad; se ha distinguido no solamente por ser uno de los ámbitos del sistema educativo mexicano que menos se conoce, sino también por ser uno de los más desprotegidos por el propio sistema.

Desde su nacimiento en 1867, la educación media superior en México ha presentado serios problemas. Surge como una política derivada de la educación superior, pero con escasa planeación y desarticulada en un doble sentido. Por una parte, no existe integración vertical ni continuidad entre el currículum del nivel básico y del nivel medio superior, ni entre éste y el superior. Cada nivel tiene enfoques distintos. Además, no existe integración horizontal, ni vinculación, ni comunicación entre las diversas modalidades de la educación media superior: general, tecnológica y particular, lo que se pretende modificar con la actual Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS).

Es decir “una invención reguladora del contenido y de las practicas implicadas en los procesos de enseñanza-aprendizaje, un instrumento que tendrá capacidad para estructurar la escolarización, la vida de los centros educativos, pues dispondrá, trasmitirá e impondrá reglas, normas y un orden que son determinantes” (Sacristán, 2010, p. 26). Que en la actualidad ya son vistas y aplicadas con los famosos ejes de la RIEMS, el programa de formación docente de la Educación Media Superior, los lineamientos para el ingreso de instituciones educativas al sistema nacional de bachillerato, entre otros.

La reforma al ser un cambio, una transformación, una mejora de la realidad existente, fundados bajo una norma oficial, es sin duda un curriculum operable. Sin embargo poco se conoce su contexto, nos envían el documento para ser ejecutable, pareciera ser que esto de la reforma es como la panacea, como si no tuviera problemas de fondo en su puesta en marcha, como lo dijera Pérez Arenas David habrá que considerar el posicionamiento de la reforma, es decir, el cómo estudiar a la reforma, el ángulo desde donde nos posicionamos para ser la lectura de tal manera que hay varios enfoques de cómo estudiar a las reformas.

Desde esta perspectiva como maestrante de ISCEEM, orientador técnico de una escuela preparatoria oficial del Estado de México y como sujeto de desarrollo curricular, aplicador e instrumentador de la reforma, intento realizar un estudio analítico, reflexivo y critico de la RIEMS, a través de la presentación de este trabajo que se divide en dos apartados.

Primero describo brevemente algunos antecedentes importantes de la educación media superior a nivel nacional y a nivel del Estado de México, que permita sistematizar el mayor número de datos relacionados con sus antecedentes, conformación y situación actual. Segundo, analizo algunos elementos sustanciales de la RIEMS, dar cuenta de los problemas que presenta en cuanto a su estructura, organización e instrumentación en su puesta en marcha.

A través de estos referentes, ubico mi tema de estudio —en proceso de investigación— que tiene que ver con la acción tutorial en el nivel de bachillerato general como parte del amplio y diverso sector que ofrece educación media superior en México, tener elementos que permitan valorar el sistema de acompañamiento al estudiante de este nivel educativo. Finalmente concluyo con una breve descripción de una propuesta con mirada innovadora pedagógica “la investigación-acción” al intervenir en la dimensión didáctica-áulica.

Asimismo este texto está relacionado con los contenidos teóricos del seminario “Curriculum e Innovación Educativa”, estudiados en las sesiones de clase, de agosto a enero de 2014, con la intención de “analizar críticamente la relación entre el campo curricular y la práctica e innovación educativa, como una tarea que permita a los estudiantes ubicar el lugar que ocupan como sujetos del desarrollo curricular, la problematización, comprensión y transformación de los proyectos y procesos educativos , a partir de la identificación y valoración de prácticas y experiencias derivadas en la puesta en marcha de las reformas educativas actuales” (Programa de seminario, 2013, p. 3).

El contexto de la Educación Media Superior (EMS)

1. La actual Educación Media Superior en México

Actualmente en México se ha establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 3º la obligatoriedad de la Educación Media Superior, este mismo artículo señala que “el Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos respondan al logro de aprendizaje en los educandos” (Constitución política

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