ENSAYO DDHH PERSONAS EN DISCAPACIDAD EN COLOMBIA

Incorporación en Colombia de los instrumentos internacionales para la protección de los derechos de las personas con discapacidad: antecedentes, avances y perspectivas

Danny Bejarano Tulande

Edgar Mauricio Perez Cruz

Universidad Libre Seccional Cali

Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales

Derecho

Santiago de Cali, 2017

Tabla de Contenido

Pág.

Resumen        4

Introducción        5

1. Lineamientos, instrumentos, y convenios de la Organización Internacional del Trabajo –OIT para la protección de los derechos laborales de las personas con discapacidad        7

1.1.        OIT Convenio sobre readaptación profesional y empleo (personas inválidas) núm. 159        11

1.2.        OIT Recomendación sobre la readaptación profesional y el empleo (personas inválidas), núm. 168, 1983        12

1.3.        Naciones Unidas. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y Protocolo facultativo        13

1.4. Protocolo facultativo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, 2006.        15

1.5. Tipos de trabajo y empleo recomendados para la población discapacitada        15

1.5.1. Discapacidad Física.-        17

1.5.2. Discapacidad Psicológica.-        17

1.5.3. Discapacidad Intelectual.        17

1.5.4. Discapacidad Auditiva.-        18

1.5.6. Discapacidad del Lenguaje.-        19

2.        Antecedentes y avances  del marco jurídico colombiano en relación con la protección de los derechos laborales de las personas con discapacidad.        20

3.        Análisis comparativo entre los instrumentos internacionales para la protección de los derechos laborales de las personas con discapacidad y su implementación en Colombia        25

3.1. Análisis Comparativo        25

3.2.  La Posición Internacional        32

4.        Conclusión        34

5.        Referencias Bibliográficas        36

Resumen

Es claro el cambio que ha sufrido en los últimos años la percepción sobre la discapacidad en la sociedad moderna, lo que ha permitido que se lleven a cabo procesos de inserción de las personas con algún tipo de discapacidad a los esquemas y modelos de vida actual. Esto incluye el mercado laboral, el cual durante siglos estuvo relegado para ellos víctimas de una concepción de incapacidad que vivía en el colectivo imaginario de la sociedad. Estos cambios de pensamiento han traído consigo, cambios en la legislación sobre el tema lo que ha permitido el acceso a nuevos espacios laborales de las personas con discapacidad en el mundo y en Colombia.

Palabras clave: Discapacidad, Mercado laboral, Empleo, OIT, Igualdad

Abstract

It is clear the change that has suffered in the last years the perception about the disability in the modern society, which has allowed that processes of insertion of the people with some type of disability are carried out to the schemes and models of present life. This includes the labor market, which for centuries was relegated to them victims of a conception of disability that lived in the imaginary collective of society. These changes of thinking have brought about changes in legislation on the subject which have allowed access to new work spaces for people with disabilities in the world and in Colombia.

Key Words: Disability, Labor market, Employment, ILO, Equality.

Introducción

Pretender aproximarse a la realidad colombiana en materia de garantía y protección de los derechos laborales de las personas con discapacidad, es un ejercicio que implica considerar no solamente la evolución y desarrollo del marco jurídico y normativo –nacional e internacional- que ha dado lugar a dichas garantías, sino también las implicaciones sociales que han incidido en la modificación del concepto de discapacidad a través del tiempo.

En este sentido, la discapacidad es considerada un concepto heterogéneo, que ha sido estudiado desde diferentes perspectivas, escuelas de pensamiento y por tanto, diferentes enfoques teóricos. De esta manera, logran identificarse algunos modelos que fundamentan la discapacidad, como son: el modelo médico-biológico que concibe la discapacidad como consecuencia de una enfermedad; el modelo de discapacidad social que la concibe como un hecho social y la relaciona con factores del ambiente en el cual se encuentra la persona, los cuales son adicionales a sus causas biológicas; el modelo de minorías colonizadas que además de tener en cuenta los factores sociales, promueve la lucha por los derechos de las personas con discapacidad; el modelo universal de la discapacidad intenta posicionarla como un fenómeno universal que demanda acciones para toda la población en general y no exclusivamente a minorías o personas particulares; entre otros (Padilla, 2010).

Esta variedad de enfoques, adquiere especial relevancia cuando se pretende conocer el desarrollo normativo que se instituye como el esquema de protección de los derechos de las personas con discapacidad, dado que son un marco orientativo para la confección de las leyes, el diseño de políticas públicas, y las transiciones sociales hacia contextos de reconocimiento de esta población y sus derechos. Siendo un escenario en el cual convergen los lineamientos del derecho internacional en esta materia; las necesidades y demandas sociales, que son propias de cada Estado; las distintas discapacidades y sus requerimientos particulares; los desafíos de la inclusión y su implementación en ámbitos como el educativo, el social, el laboral, entre otros.

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