El caso del Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible (SIDES) de Costa Rica

Planificación territorial: análisis de casos

Berezi Elorrieta  

Verónica Quiroz

¿Cómo se articula el sistema de seguimiento de un plan?

El caso del Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible (SIDES) de Costa Rica

El sistema de seguimiento de un plan debería formar parte del propio proceso de planificación como fase de suma importancia. Sin embargo, no todos los planes o programas territoriales y de desarrollo disponen de un sistema de seguimiento de su implementación e impacto.

El caso de Costa Rica, en este sentido, es una encomiable excepción. En este país, se ha desarrollado el llamado Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible (SIDES), que recoge información estadística sobre las condiciones sociales, demográficas, económicas y ambientales del país. Se trata del sistema que se está empleando en la actualidad para evaluar el grado de implementación, entre otros, de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles aprobados en 2015 en el seno de las Naciones Unidas, y que tienen su propia aplicación en Costa Rica. A partir del trabajo del SIDES, se han publicado diversos informes de seguimiento primero de los ODM y después de los ODS para valorar sus éxitos y fracasos y proponer posibles readecuaciones. Además, también se han ido publicando informes de seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo, que se basa en el mismo sistema de indicadores.

En este ejercicio procederemos a analizar el sistema de seguimiento aplicado en Costa Rica, que permitirá obtener valiosos conocimientos y lecciones sobre cómo evaluar los avances de la política territorial. Para realizar dicho análisis, se deberá seguir el guion indicado en esta misma ficha.

Metodología y organización:  

• Actividad individual.
• Cada alumno tiene a disposición la web del SIDES y  el Informe Nacional de seguimiento de los ODS de 2017, así como diversas referencias bibliográficas  en la plataforma para proceder a su consulta, lectura y/o análisis.
• Se debe contestar a todos los apartados del guion.
• Cada alumno entregará el trabajo en formato en Word o PDF.
• El tipo de fuente de la letra ha de ser Arial o Times New Roman 12 puntos.
• El límite de extensión del trabajo es de 3-4 páginas.
• El trabajo debe ser original. UNIBA utiliza sistemas de detección del plagio.

Guion para realizar el ejercicio:

Una vez consultados todos los materiales y referencias disponibles sobre el seguimiento de los planes territoriales, se debe proceder a responder al siguiente cuestionario:

1. Explique brevemente (2 o 3 párrafos) pero fundamentando su respuesta qué es y para qué sirve el sistema de seguimiento y evaluación de un plan. Utilice las referencias básicas proporcionadas en la sección de recursos del aula.

1. Sobre el caso del Sistema de Indicadores sobre Desarrollo Sostenible (SIDES) de Costa Rica responda concretamente las siguientes cuestiones:

1. Uno de los aspectos a tener en cuenta sobre los sistemas de seguimiento es cómo se organizan a nivel institucional.  Explique brevemente cómo se organiza la implementación del SIDES desde la gobernanza.

1. Para alimentar el SIDES hace falta una gran cantidad de información actualizada. ¿Qué entidades proporcionan dicha información? ¿Qué entidad es la encargada de procesar y dar seguimiento al sistema?

1. Uno de los indicadores del SIDES hace referencia a la “extensión total de áreas silvestres”. Conteste a las siguientes preguntas sobre este indicador:

1. ¿A qué módulo y sub-módulo corresponde? ¿Cuál es la unidad de medida? ¿Existen datos desagregados a escala cantonal?

1. Haga una representación gráfica de la evolución del indicador (con un gráfico de línea) para todo el periodo en el que se dispone de datos. Realice también una breve descripción e interpretación del gráfico resultante.

1. Pasemos a analizar el Informe nacional de los ODS de 2017, único informe de seguimiento publicado hasta ahora. Consulte dicho informe  y responda a la siguiente pregunta: el informe parte de una revisión del progreso hecho por el país en los anteriores Objetivos de Desarrollo del Milenio. ¿Cuáles han sido los 3 objetivos donde ha habido más avances? ¿Y el objetivo donde ha habido el menor avance? Desarrolle su respuesta.

1. Pasemos a analizar el Informe Anual de Seguimiento y Cumplimiento de metas 2017 del Plan Nacional de Desarrollo de Costa Rica. Este informe presenta los avances y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del país durante el periodo 2015-2018. Consulte dicho informe y responda a las siguientes preguntas:

1. Si nos fijamos en el cumplimiento de metas del Sector Vivienda y Asentamientos Humanos, explique cuáles son los tres objetivos sectoriales y si se han cumplido o no. Argumente su respuesta.

1. Explique brevemente cómo se relacionan los objetivos del PND con los ODS. ¿Definen los mismos objetivos? Entre las metas del PND que contribuyen al cumplimiento de los ODS, ¿cuál ha sido el porcentaje de cumplimiento de los programas y proyectos?

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