El concepto de Discapacidad: De la Enfermedad al Enfoque de Derechos

MARCO DE REFERENCIA

Según el artículo publicado por la Universitat de les Illes Balears, en la antigüedad en culturas como Grecia, India, Asia y Egipto todo niño que naciera con algún tipo de deformidad era abandonado o exterminado, y aquellos que lograran sobrevivir eran condenados a la soledad eterna.

A través de la historia las personas con discapacidad han sido víctimas del adjetivo “incapaz”,   palabra que ha tenido un alcance extenso sobre la sociedad y la visión de esta frente a las personas con limitaciones. Este alcance se remonta hasta la época de Napoleón, quién en su título XI* en dónde se refiere a personas con discapacidades físicas y cognitivas como: en estado de imbecilidad, dementes y furiosos; declarándolos interdictos, aún cuando demostrasen tener cualidades y capacidades a la hora de desarrollar tareas diarias.

*“El concepto de Discapacidad: De la Enfermedad al Enfoque de Derechos” Mónica Isabel Hernández Ríos (2015)

De acuerdo con La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, el término genérico de discapacidad se define como el abarcamiento de deficiencias, limitaciones de la actividad y restricciones en la participación.

Bajo los lineamientos del artículo 13 de la ley 1618 de 2013 en concordancia con la ley 1346 de 2009, se establece que toda persona con discapacidad tienen derecho al trabajo, con este objetivo se define que el Ministerio de trabajo debe tomar medidas apropiadas para garantizar el cumplimiento de la ley así como: brindar la capacitación adecuada a personas con discapacidad para optimizar su formación laboral; por otra parte se debe “fortalecer el programa de ubicación laboral de las personas con discapacidad, mediante estrategias de promoción direccionadas hacia el sector empresarial, incentivando además los servicios de apoyo de acompañamiento a las empresas” (LEY ESTATUTARIA 1618 DE 2013 pg 23, Artículo 13 ítem 2 punto b). Además de esto para verificar el cumplimiento y asegurar la inclusión, dentro de esta misma ley punto f se establece la vinculación de un porcentaje, en cierta medida obligatorio, de personas con discapacidad en cargos ya existentes.

Más aún pese a los esfuerzos realizados por el Ministerio de Protección Social* así como los instrumentos guías, ruedas empresariales y campañas de sensibilización que apoyan la integración laboral; no se han cumplido aún las expectativas, expectativas a la espera de un aumento en porcentaje en la contratación de las personas con discapacidad en Colombia, teniendo el cuenta los niveles de desempleo dentro del territorio. Por otra parte el Ministerio de Protección Social trabaja de la mano con el INCI (Instituto Nacional para Ciegos) cuyo objetivo se basa en la planeación y ejecución de las políticas orientadas a la rehabilitación, integración educativa y laboral con el fin de dar paso a la inclusión y formación de las personas con discapacidad visual. De igual modo el ministerio ha trabajado frente a la divulgación de los beneficios que acarrea contratar a personas con discapacidad, dentro de las cuales están la ganancia del 200% de deducción de la renta del valor del salario y prestaciones, la disminución del 50% en la cuota de aprendices que una empresa debe contratar, la exclusión del pago sobre los aportes al Régimen del Subsidio Familiar, ICBF (Instituto Colombiano del Bienestar Familiar) y el SENA   (Servicio Nacional de Aprendizaje), prelación para recibir créditos o subvenciones del Estado, además de esto la empresa no solo gana productividad sino que también obtiene una buena reputación e imagen frente a  sus clientes. Sin embargo este proceso de divulgación no ha tenido el éxito suficiente y las plazas laborales vacantes para personas con discapacidad son insuficientes más aún el aumento de la cantidad de personas con discapacidad desempleadas en Colombia es cada vez mayor, esto indica que hay falla en la promoción y divulgación de los beneficios de ley para la inclusión laboral de las personas con discapacidad por parte del Gobierno Nacional.

...