Ensayo sobre la comision de expertos.

LA  ECONOMIA DE COLOMBIA Y EL INFORME FINAL DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS  PARA LA EQUIDAD Y COMPETITIVIDAD TRIBUTARIA PRESENTADA AL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO EN EL 2015

POR

JOHANNA ANDREA OLMOS

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

DOCENTE

DANIEL DIOSA

DERECHO TRIBUTARIO

ABRIL 23 DE 2016

MEDELLÍN

Desde hace más de dos décadas nuestro país ha tenido más de doce reformas tributarias, todas ellas  con el fin de lograr un  mayor recaudo en dinero y así obtener un equilibrio en las finanzas y el gasto público, reduciendo las brechas que se generan de carácter social económico y físico.

Pero a pesar de todas las reformas implementadas el mal manejo y la mala administración del país la está llevando a un desequilibrio, que se ve reflejado en los altos índices de pobreza.

Para poder justificar el déficit  de mejoramiento social que hay tan grande en materia tributaria y que de nada ha servido los aumentos en los impuestos es necesario detallar como en las reformas de los últimos años,  a pesar de realizarse aumentos considerables a los impuestos y a las rentas y contribuciones el país va en ascenso a la pobreza.

Y a donde van a parar estos pesitos que nos cobran de más? Lo más probable es que queda  en manos de los corruptos.

Para tener una visión más clara es importante hacer un recorderis de lo que han sido nuestras anteriores reformas, y lo que es en la actualidad y lo que se nos viene, por eso empezare con las siguientes reformas y sus impactos:

Entre muchas de las reformas están la ley 49 de 1990 donde en renta hubo una gran reducción de contribuyentes obligados a declarar el IVA, y se empezó a eliminar las exenciones; del 10% aumentó el 12% y las reducciones arancelarias tuvieron un impacto del 0.9% en el P.I.B.

En la ley 6/1992 la renta se aumenta para las empresas industriales y comerciales del estado (EICE).

El I.V.A incluyo nuevos servicios con exención a la canasta familiar, la tarifa del 12% aumento al 14%, hubo una eliminación al impuesto al patrimonio, y el P.I.B fue de 0.9%.

Con la ley 223/1995 en renta se obtuvo en las tasas marginales el 20% y el 35%a PN Y 35% a PJ; aumenta la tarifa del I.V.A. en ganancia del 16% y se creó el impuesto global de gasolina, un impacto en la economía y P.I.B del 1.3%. es aquí donde se empieza a denotar los grandes resultados del recaudo de impuestos en nuestro país .

Con la ley 488/1998  decide darle una exoneración de renta a las cajas de compensación y fondos gremiales; y se grava el I.V.A. al Trasporte Aéreo Nacional con una tarifa  del 15%. Se creó el GMF  y el famoso 2x1000 de una forma temporal, todo ello en esta época tuvo un impacto de P.I.B. 0.4%.

En la reforma tributaria del 2000 con la Ley 633  se le asignó   IVA:

Al transporte aéreo internacional, transporte público, cigarrillos y tabacos.

 Con una Tarifa general del 16%, otros: GMF del 3 X 1000 permanente.

Con un impacto del  1.8% PIB.

En la reforma tributaria de 2002 con la ley 788 se realiza en la renta a la  sobretasa del 10% en 2003 y 5% desde 2004, se crea nuevas rentas exentas, se empieza a reducir de manera gradual los  tratamientos preferenciales. Se amplía el IVA a más productos cuya  tarifa aumento de tarifa de 10 % a 16% para algunos bienes y en tarifa para telefonía celular de 20% lo cual tuvo un impacto 0.8% PIB

 En el 2003  con la ley 863 se cobra en renta en la sobretasa en renta del 10% (2004-2006). Creación de la deducción por inversión del 30%; donde algunos  los productos que estuvieron excluidos en el IVA pasan a ser gravados al 7%  y aumentan las tarifas del 3% y 5%  en la cerveza y juegos  o negocios  de suerte y azar, en otros aumentos se obtiene   del GMF a 4 X 1000 (2004-2007). Se crea el impuesto al patrimonio (2004-2006): (tarifa de 0.3% del patrimonio > $3.000 millones.) con un impacto: 1.7% PIB.

 En el  2006  con la ley 1111 se obtiene  en renta la eliminación de la sobretasa a partir del 2007. Se reducción a la tarifa de renta de PJ al 34% en 2007 y 33% en 2008. Se Aumenta del 30% al 40% para la deducción por inversión surge  la eliminación del impuesto de remesas; y aumenta el  IVA algunos bienes pasan del 10% al 16%. Y en otros como el Impuesto al  patrimonio a partir de 2007 (tarifa de 1.2% del patrimonio > $3000 millones). GMF de 4 X 1000 permanente cuyo impacto se denoto en el P.I.B. del 0.4%.

 En el 2009 surge la reforma con la  ley 1370 donde en renta se denota una reducción del 40% al 30% para la deducción en renta de las inversiones en activos fijos productivos, en Impuesto al  patrimonio a partir de 2011, se grava una tarifa de 2.4% del patrimonio > $3000 millones y del 4.8% para patrimonios > $5000 millones) - ocho cuotas iguales entre 2011 y 2014. Obteniendo un impacto de o.3% P.I.B.

En el 2010 la ley 1430  se denota en la reforma Eliminación de la deducción por inversión, buscan cerrar focos de evasión y eliminación progresiva del GMF, 2 X 1000 en 2014, 1 X 1000 en 2016 y desaparecerá en 2018., donde la Dian asume Fiscalización al recaudo de IVA, en este año se realiza retención a pago de intereses de crédito externo.

Hay una eliminación de la sobretasa del 20% al consumo de energía eléctrica del sector industrial, surge la reforma arancelaria y el impacto obtenido durante este periodo fue 1.0% PIB o más

 En el 2012 se reforma con la ley 1607 donde en renta se crea el impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) como el aporte con el que contribuyen las sociedades y personas jurídicas y asimiladas para el ICBF.

 Se grava el IVA I a personas naturales, impuestos a las sociedades, reforma del Impuesto al Valor Agregado IVA, e impuesto al consumo, ganancias ocasionales, y surgieron  las normas anti evasión y anti elusión se Excluye algunos bienes susceptibles de pagar IVA. Otros: Servicios gravados con la tarifa del cinco por ciento (5%)

Impuestos descontables:

a) El impuesto sobre las ventas facturado al responsable por la adquisición de bienes corporales muebles y servicios.

b) El impuesto pagado en la importación de bienes corporales muebles.

 En el 2013 Ley 1607 Reforma Tributaria en renta: Impuesto sobre la renta para personas naturales se establece una clasificación de personas naturales en empleados y trabajadores por cuenta propia.

Creación de dos sistemas presuntivos de determinación de la base gravable de Impuesto Mínimo Alternativo -IMAN e Impuesto Mínimo Alternativo Simple IMAS.

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