Estrategia Del Desarrollo Económico Para América Latina

Estrategia de desarrollo económico en América Latina: Una visión global

1. La preocupación por el desarrollo económico

El desarrollo económico de los países pobres es uno de los problemas más agudos e importantes del mundo moderno. La discusión y preocupación sobre este tema adquirió especial relevancia después del desencadenamiento de una serie de procesos de diferente índole y magnitud, cuando finalizó la II Guerra Mundial, el desplazamiento de Gran Bretaña como potencia hegemónica mundial y el arribo de Estados Unidos como elemento rotundo de la política y economía mundiales. Además se encuentra la conformación de un fuerte bloque comunista en Europa Oriental que amenazaba con achicar sus mercados fascinando países pobres y a las naciones emergentes. (Benavides, 2012 )

También la realización de diversas conferencias internacionales que dieron paso a la creación de organismos que condicionaron el devenir de la humanidad, entre ellas la Conferencia de San Francisco en 1945. También, los países triunfadores de la II Guerra Mundial, liderados por Estados Unidos, estaban de acuerdo con la necesidad de adoptar medidas económicas que posibilitaran enfrentar adecuadamente la reconstrucción de Europa y el establecimiento de un sistema monetario que orientara las relaciones económicas internacionales. (Benavides, 2012 )

En 1944 en New Hampshire, tuvo lugar la conferencia de Bretton Woods la cual sentó las bases del nuevo sistema monetario internacional, del cual emergería el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, más conocido como Banco Mundial.

Por último, las economías latinoamericanas habían comenzado un proceso de industrialización, urbanización, promovido por un rápido crecimiento económico y por una relajación de la restricción externa que ampliaba su capacidad de importar. (Benavides, 2012 )

2. Clasificación de las estrategias de desarrollo económico

De acuerdo con David W. Pearce (1999) existen distintas estrategias para impulsar el desarrollo económico de las regiones más pobres del mundo, las cuales están localizadas básicamente en África, Asia y América Latina.

Estas estrategias pueden clasificarse en dos grandes grupos; “Hacia afuera” que está enfocada al desarrollo del mercado externo, o bien “Hacia dentro” que está dirigida al mercado interno. (Benavides, 2012 )

Con el fin de aclarar los fundamentos básicos de estas estrategias, se empleará una matriz de tres sectores de actividad: agricultura, industria y servicios. De acuerdo con el señor Eugenio Trejos, esta matriz en conjunto con el tipo de orientación del mercado, da como resultado seis alternativas posibles;

Matriz N°1 Alternativas de las estrategias de desarrollo “hacia adentro” y “hacia afuera”

Sectores Orientación del mercado

Hacia adentro Hacia afuera

Agricultura 1 2

Industria 3 4

Servicios 5 6

Fuente: Eugenio Trejos

Aquí se quiere rescatar que la separación de los cuadrantes no indica necesariamente que los países busquen un solo tipo de estrategia, sino que puede haber una mezcla de ellas.

- Producción de bienes primarios para el mercado interno

La estrategia de desarrollo hacia dentro tiene la virtud de aprovechar los recursos naturales que tiene el país y de absorber gran cantidad de su fuerza de trabajo. Cabe rescatar que el sector agrícola ofrece materias primas baratas a la industria y alimentos a los trabajadores de la misma. El problema aquí es que difícilmente puede llegar a ser el motor de desarrollo de una nación ya que la producción se da en pequeños terrenos y sólo un pequeño porcentaje de la población tiene una mayor cantidad de tierra cultivable. En una sociedad principalmente agrícola no tener tierra o la imposibilidad de obtenerla limita el progreso de sus pobladores. (Benavides, 2012 )

- Producción de bienes primarios para el mercado externo

La estrategia de desarrollo hacia fuera, la cual se basa en la producción de bienes primarios para el mercado externo, ha sido la base del crecimiento económico de la mayoría de países subdesarrollados. De esta forma fue que los países agrícolas se insertaron en los mercados mundiales. (Benavides, 2012 )

Las exportaciones de bienes primarios resulta ser la principal fuente de divisas extranjeras de estos países, lo cual les permite el incremento del ahorro nacional, extender su capacidad de importar maquinaria, equipos, combustibles y materias que no se pueden producir internamente, y con esto comenzar un proceso de industrialización. (Benavides, 2012 )

La tesis planteada por los economistas Raúl Prebisch y Hans Singer denominada “Tesis Prebisch-Singer” plantea dos dimensiones. La primera se refiere al deterioro de en el nivel de los términos de intercambio de los países subdesarrollados, la segunda al deterioro en el largo plazo de dichos términos.

Esa tendencia de deterioro permanente obedece en los términos de intercambio a la denominada “Ley de Engel”, la cual plantea que la proporción de ingresos que las personas gastan en satisfacer las necesidades primarias de alimentación disminuye a medida que aumenta el ingreso. Esto quiere decir, que a medida que el ingreso aumenta estos países desarrollados tienden a gastar una proporción menor en los bienes importados de los países subdesarrollados. (Benavides, 2012 )

Además los bienes primarios tienen dos características que agravan el problema. La primera es que la elasticidad de estos productos usualmente es rígida o inelástica y la segunda es que estos bienes suelen tener sustitutos que provocan una guerra encarnizada de precios y volúmenes de exportación entre los propios países subdesarrollados.

Cuando la demanda por exportación

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