Formación y creación de la Corporación del Proyecto ENLACE

TABLA DE CONTENIDO

1. El impacto de la Ley 489 en la comunidad IV

2. El Conocimiento Público hacia la Ley 489 V

3. Breve Resumen de la Ley y lo que establece y el análisis de su política pública VI

4. Impacto favorable a positivo o negativo del ENLACE y su justificación VIII

5. Cambios o enmiendas que se contemplan para realizarle a la Ley 489 IX

INTRODUCCION

En este trabajo investigativo se pretende comprender los procesos por los cuales una comunidad tuvo que pasar para poder desarrollarse, sobrevivir y formar entre los miembros de la misma un vínculo aun más fuerte. Este trabajo pretende de la misma forma comprender los aspectos sociales, psicológicos, económicos y morales del ENLACE Caño Martín Peña y como son afectados por la política interna y externa. A demás se discutirá la importancia de las agencias público privadas, de las asociaciones con fines y sin fines de lucro y no menos importante se investigara e indagara sobre las Agencias Gubernamentales asociadas a la Ley 489 la cual lleva por nombre la “Ley para el Desarrollo Integral del Distrito de Planificación Especial del Caño Martín Peña”.

En este trabajo se podrá apreciar también la formación y creación de la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña y la Oficina del Proyecto, así como el Fideicomiso de Terrenos y todos los conceptos especiales que conforman un grupo de personas ya sea de gran o pequeña escala conocida como sociedad.

En conclusión este trabajo recoge desde el factor ambiental (que fue el impulsor de esta Ley) hasta el concepto que tienen los ciudadanos y residentes de este Caño.

1. El impacto de la Ley 489 en la comunidad

La Ley 489 pretende impactar la vida de muchas personas además de también querer impactar ambientalmente. Esta Ley fue enmarcada bajo el concepto de poder reorganizar un núcleo social y de poder restaurar un lugar que se encontraba en precarias condiciones para la vida humana. Se pretende la rehabilitación del Caño Martín Peña y de las comunidades asentadas a sus márgenes, siendo este uno de los proyectos de mayor trascendencia por el Gobierno de Puerto Rico.

Se creó la Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña, el Fideicomiso de la Tierra y se le ordenó al Estado, algunas las agencias y al Municipio de San Juan traspasarle a la Corporación ENLACE las titularidades de los terrenos que estuvieran dentro de lo que habría sido designado por la Junta de Planificación como Distrito de Planificación Especial del Caño Martín Peña. Ambos tanto la Corporación como el Fideicomiso, fueron creados con el propósito de fomentar la autogestión y el desarrollo integral de las comunidades del Caño y asegurar la permanencia de las aproximadamente 27,000 personas que componen sus comunidades en el espacio que les ha servido de hogar, todo esto “de forma ágil, transparente y libre de interferencias de índole político partidistas”. Tanto las disposiciones de la ley, como la creación de la Corporación y del Fideicomiso de la Tierra fueron fruto de años de trabajo organizativo y de cabildeo por parte de miembros de las 8 comunidades que componen el Caño Martín Peña (Barrio Obrero, Barrio Obrero-Marina, Buena Vista-Santurce, Parada 27, Las Monjas, Buena Vista Hato Rey, Israel-Bitumul y Cantera). Incluso, personas no vecinas de las comunidades solidariamente ofrecieron sus conocimientos y colaboraron en la gesta con enorme respeto por la participación ciudadana y la ecología de saberes (Capó, 2011)

Para sintetizar, las ocho comunidades que componen al Caño Martín Peña fueron quienes se vieron impactadas por la Ley 489.

2. El Conocimiento Público hacia la Ley 489

¿Se le consulto a la comunidad al crear la política pública? Si, esta Ley fue creada y consultada con las personas residentes y no residentes que libremente se comprometieron de una u otra forma a desarrollar e invertir tiempo y esfuerzo en la comunidad del Caño Martín Peña. A continuación se presentara varios datos importantes que fueron recopilados con la función de establecer que los ciudadanos del Caño Martín Peña fueron propulsores de su propio destino.

La Ley 489 fue creada como ya se menciono antes con varios propósitos y para ello se necesito de la presencia de varias entidades, comunidades y miembros. La decisión de los miembros de las ocho comunidades del Caño Martín Peña de crear el Fideicomiso de la Tierra como herramienta para asegurar la propiedad colectiva de la vivienda y la permanencia de sus comunidades, fue producto de la discusión extensa y profunda que en sobre 700 asambleas y reuniones comunitarias se dieron sobre la gama de modelos jurídicos disponibles para organizar la propiedad. Así pues, la decisión de establecer un fideicomiso como herramienta para asegurar una vivienda digna y la continuidad de las comunidades existentes, surgió de las comunidades afectadas y no de personas o entidades externas que impusieron su criterio sobre qué tipo de propiedad, u organización de la propiedad, es mejor. Por otro lado, además de la comúnmente presente amenaza de desplazamiento y del dragado del Caño, las comunidades discutieron en sus asambleas y reuniones estrategias para hacer frente y superar problemas ambientales, de educación, drogas, violencia, seguridad, salud, planificación urbana, infraestructura, economía, ausencia de iniciativas culturales y de esparcimiento, entre otras. La amplitud de iniciativas deportivas, recreativas, educativas, de preservación ambiental urbana, salubridad, de habitabilidad de la ciudad y microempresarismo, entre otras, son muestra del grado de compromiso y seriedad con que las comunidades del Caño Martín Peña han asumido los retos para superar la pobreza y trabajar en el desarrollo integral de sus personas y sus espacios (Capó, 2011).

De esta forma podemos ver el gran entusiasmo de ambas partes para crear un lugar donde tanto comunidades como medios ambientales puedan subsistir y desarrollarse equivalentemente.

3. Breve Resumen de la Ley y lo que establece y el análisis de su política pública

Como un breve resumen de la Ley y lo que establece su política pública, podemos encontrar que al fin de garantizar una efectiva administración y según se iban dando lo proyectos en el Caño Martín Peña, se creó un organismo que introdujo la política pública haciendo más fácil el Proyecto ENLACE y las demás comunidades. Se crea una corporación con el fin de implementar un Plan para el Desarrollo Integral. Se crean mecanismos necesarios para financiar los proyectos y programas incluidos en el Plan de Desarrollo

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