Gestión del desarrollo territorial y los proyectos

GESTIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y LOS PROYECTOS

Mg.Sc. Ricardo Bardales Vassi

Toda gestión implica

• Decidir acerca de ¿Qué maniobras realizar?; ¿Cómo realizar?; ¿Quién los realiza?; ¿En qué espacios?; y ¿En qué plazos?
• Seleccionar paso a paso las opciones posibles y más adecuadas en el proceso de desarrollo (el uso óptimo de los recursos).
• Realizar las rectificaciones oportunas y adaptarse a las diferentes situaciones que se presentan.
• El proyecto requiere de muchos recursos, el gerente debe optimizar su uso, para lograr el objetivo.

Tipos de gestión

Gestión social: Consiste en la construcción de diversos espacios para la interacción social, es decir es un conjunto de acciones y proyectos que se realizan en pro de un beneficio social.

Gestión de proyectos: Es la disciplina que se encarga de organizar y de administrar los recursos de manera tal que se pueda concretar todo el trabajo que sea requerido para la realización de un proyecto, dentro del tiempo y con un presupuesto definido, cumpliendo así efectivamente con la finalidad última que persigue el proyecto.

Gestión del conocimiento: Se trata de un concepto aplicado en las organizaciones y que se refiere a la transferencia del conocimiento, así como de la experiencia existente entre sus miembros. De esta manera, dicho acervo de conocimiento puede ser utilizado como un recurso que esté disponible para todos los miembros de la organización.

Gestión de riesgos de desastres: Es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a la materia económica, ambiental, seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. (Ley Nº 29664. Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres) (CEPLAN 2014: 42).

Gestión ambiental: Es el conjunto de diligencias dedicadas al manejo del sistema ambiental en base al desarrollo sostenible. La gestión ambiental es la estrategia a través de la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al ambiente, siempre con el objetivo de lograr una adecuada calidad de vida.

La gestión integrada de los Recursos Hídricos es un proceso que promueve, en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a esta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas. (ANA 2010: Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Artículo 06).

La gestión de calidad está basada en el cumplimiento del objetivo que persigue un proyecto, pero llevado a cabo con efectividad y eficacia, esto es, con la participación de todos los miembros de la organización, de allí que se hable de una visión compartida. Se considera que la gestión de desarrollo con calidad dentro del medio rural puede sintetizarse en los siguientes términos:

• Manejar con eficiencia, habilidad y estrategia la gestión del desarrollo territorial rural.
• Garantizar un manejo adecuado de los recursos naturales bajo un estricto respeto a las capacidades de recarga de los ecosistemas y a los equilibrios ecológicos en el presente y futuro.
• Garantizar el éxito de los proyectos, con impactos positivos (empleo, ingreso y mejores servicios).
• Contribuir sustancialmente a erradicar la pobreza en el medio rural, lo que constituye el fin último de los proyectos.

Desarrollo territorial rural

Luego de dos décadas de trabajo buscando elevar la competitividad sectorial, mejorar el hábitat y las condiciones de vida de los habitantes rurales y de reducir la pobreza rural en los denominados países en desarrollo, los avances vinculados al desarrollo rural han sido limitados

 Así, en un sentido amplio, el desarrollo territorial se concibe como una propuesta de un plan concertado entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil, esto con la intención de articular e innovar las organizaciones e instituciones, así como los procesos productivos-económicos y sociales, con proyectos estratégicos, siempre con la finalidad de superar la pobreza y lograr el desarrollo humano de modo equitativo, inclusivo y competitivo.

Por su parte, Alemany, concibe el desarrollo territorial como un proceso permanente y complejo, implementado por los actores del territorio mediante estrategias colectivas, esto con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la comunidad y teniendo en cuenta los diferentes sectores y dimensiones del territorio. Dicho proceso valora el establecimiento de redes horizontales, alternativas y complementarias a las redes jerárquicas públicas y de mercado e involucra, además del crecimiento económico, la participación y las interacciones sociales, los entramados institucionales, el aprendizaje colectivo, los cambios culturales y de relaciones de poder (Alemany et. al. 2014).

Elementos que contribuyen en la gestión del proceso de desarrollo territorial rural

Los elementos que contribuyen en la gestión del proceso de desarrollo del medio rural y que muchas veces ha pasado desapercibido en las estrategias de desarrollo rural son tres y los podemos sintetizar en el siguiente esquema (ver figura 1.1).

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Figura 1.1: Elementos de la gestión del desarrollo territorial rural

De la experiencia obtenida con los programas de desarrollo rural se conoce que muchos de los proyectos no han terminado cumpliendo su finalidad, ello debido a que solo se le dio importancia a la “infraestructura por la infraestructura”, descuidando así los otros factores que implican una estrategia de éxito. Para contrarrestar dicha deficiencia, a continuación, se plantean tres aspectos o elementos que van a contribuir en la gestión del proceso de desarrollo territorial del medio rural (Bardales 2015: 3).

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