Gestion Social

1. Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público.

III. La Actividad Administrativa y el Principio de Legalidad.

IV. Antecedentes Legales de la Participación en el ordenamiento jurídico venezolano previos a 1999. El papel de la Sociedad Civil y de los Grupos Vecinales.

1. Constitución de la República de Venezuela de 1961.

2. Ley Orgánica de Régimen Municipal

3. Ley Orgánica de Ordenación del Territorio

4. Ley Orgánica de Ordenación Urbanística

V. La Participación social en el ordenamiento jurídico vigente.

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999.

2. Ley Orgánica de Administración Pública: principios y bases de la participación ciudadana en la gestión pública.

3. Anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana.

4. Ley Orgánica del Poder Público Municipal: participación, corresponsabilidad social, descentralización y transferencia de competencias a las comunidades y grupos vecinales organizados.

5. Decreto con fuerza de Ley Orgánica de Planificación: mapa estratégico y plan de desarrollo social y económico de la nación.

6. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública: Planificación participativa.

7. Ley de los Consejos Estatales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas: su articulación con el desarrollo armónico, equilibrado y sustentable.

8. Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización: mecanismos para la designación de los recursos.

9. Ley de Asignaciones Económicas Especiales: posibles destinos de las asignaciones económicas especiales.

10. Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativa: encuentros y desencuentros con la economía social.

11. La Ley RESORTE y los comites de usuarios: un camino hacia la comunicación participativa.

V.- Estrategias Metodológicas o de Enseñanza/Aprendizaje y de Evaluación

Tema Estrategia metodológica Evaluación Número de semanas

I Clase didáctica. Preguntas generadoras. Discusión de lecturas. Intervenciones. Prueba corta escrita. 2

II Clase didáctica.Ejercicios de Simulacion. Intervenciones. Ensayo individual. 3

III Clase didáctica. Comentarios de casos practicos. Trabajo en grupos. Presentación oral y escrita de las conclusiones del trabajo grupal. 3

IV Clase didáctica con analisis de lecturas. Elaboracion en el aula de un cuadro sintesis sobre los antecedentes. 2

V Asignacion de lecturas. Discusión y comparación de los instrumentos juridicos. Elaboración de cuadros comparativos. 5

VI Investigación de las experiencias mas relevantes. Asignacion de las experiencias por grupo. Informe escrito de cada experiencia y su presentacion oral en 10 minutos. 3

VI.- BIBLIOGRAFIA

Tema I

SABINE, George (1975): Historia de la Teoría Política. Fondo de Cultura Económica. México. pp. 187-195. (Punto 2)

TOSTA, María Luisa (1990): Introducción al Derecho: Guía y Materiales para su estudio por libre escolaridad. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, UCV., Caracas. Unidad II. La Norma jurídica y el ordenamiento jurídico, pp. 93-123. (Puntos 1 y 3)

Tema II.-

ANZOLA, Aurora: La política territorial en el marco jurídico institucional. http://www.ucla.edu.ve/.

BARRIOS, Sonia: ejes y polos de desarrollo en el pasado y el futuro de Venezuela. URBANA (on line) ene. 2002, vol. 7, nº 30, p.13-24.

DEL ROSARIO, Helia y MASCAREÑO, Carlos (2001): Conflicto y cooperación entre niveles de gobierno: el federalismo venezolano. Cuadernos del CENDES/ año 18 Nº 46. Segunda época. Caracas, enero-abril. 2001. pp. 21-52.

MASCAREÑO, Carlos (Coord.)(2000): Balance de la descentralización en Venezuela: logros, limitaciones y perspectivas. Editorial Nueva Sociedad. Caracas.

Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público.

Tema III.

LARES M., Eloy (1998): Manual de Derecho Administrativo. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, UCV., Décima primera edición. Caracas. pp. 1-16, 45-65, 183-200, 275-282.

Bibliografía Complementaria:

PEÑA SOLÍS, José (2003): Manual de Derecho Administrativo, Vol. III. Editorial TSJ, 1era edición. Caracas.

Tema IV.

Constitución de la República de Venezuela, 1961.

JAUA MILANO, Elías (1996): “La revisión Constitucional y los limites de la participación en Venezuela: ¿Sólo un Problema de Reforma Legales? En “participación” (ámbitos, retos y perspectivas). Ediciones Cesap, Caracas-Venezuela. pp.

Tema V.-

Silva S., J.R. (2004) El mundo de las cooperativas. Caracas: CONAC

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. G.O. Nº 5.453, 24 de marzo de 2000.

Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Decreto con fuerza de Ley Orgánica de Planificación.

Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública.

Ley de los Consejos Estatales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.

Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización.

Ley de Asignaciones Económicas Especiales.

Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativa.

Ley RESORTE.

1

DESCENTRALIZACION Y

DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVAS

I

NTRODUCCIÓN

La satisfacción de los intereses colectivos por medio de la función administrativa se realiza fundamentalmente por el Estado. Para Gabino Fraga la función administrativa,

desde el punto de vista formal, se define como “la actividad que el Estado realiza por medio del Poder Ejecutivo”, y desde el punto de vista material como “la actividad que el Estado realiza bajo un orden jurídico, y que consiste en la ejecución de los actos materiales o de actos que determinan situaciones jurídicas para casos individuales”.

Para ese objeto el Estado se organiza en una forma especial adecuada sin perjuicio de que otras organizaciones realicen excepcionalmente la misma función administrativa

Tal organización especial constituye la administración pública, que debe entenderse

Los órganos de la administración pública son las unidades entre las que se divide la competencia del Estado en materia administrativa y sus titulares son aquellas personas físicas que forman y exteriorizan

1.desde

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