LEY 1333 DE 2009

ENSAYO LEY 1333 DE 2009

Como regulación ambiental y para conocer el proceder en cuanto a las sanciones generadas  por afectaciones negativas ocurridas en el medio ambiente, se crea la ley 1333 de 2009 “Por el cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”. El objetivo de  este ensayo radica en la opinión personal acerca de las fortalezas y debilidades de esta ley.

En cuanto a los aspectos positivos:

1. Rescato al actuar en cuanto al procedimiento a realizar, para derivar sanciones ambientales que como primera instancia se imponen medidas preventivas antes de llevar a las multas o sanciones. Parece claro el paso a paso de cómo se lleva la diligencia por el ente ambiental.
2. Se especifica los elementos que dan lugar al delito así como los métodos de investigación para llegar a las medidas preventivas o sanciones.
3. Están definidos los entes para realizar la labor de inspección y de regulación como lo nombra le ley “Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las corporaciones autónomas regionales, las de desarrollo sostenible, las unidades ambientales de los grandes centros urbanos, los establecimientos públicos ambientales y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques nacionales Naturales”
4. También es claro los procedimientos a realizar cuando se incautan especies de flora o fauna y los centros especiales para la atención de estas especies cuya labor asegura que sean manejadas y dispuestas de manera correcta y no queden desprotegidas.
5. Otro aspecto positivo es la creación de portales en la web como el Portal de Información de Fauna Silvestre y el Registro Único de Infractores Ambientales. Este último informa al público de aquellas  empresas con sanciones en el ámbito ambiental y no comprometidas con el medio ambiente, lo cual resulta beneficioso para otras empresas que requieran de sus servicios.  
6. Es importante el carácter preventivo que contiene la norma ya que antes de pasar a las sanciones, se establecen medidas preventivas y se estipulan tiempos y criterios para cumplir con estas medidas.

En cuanto a las debilidades o vacíos que tiene la ley señalo los siguientes:

1. A que se refiere el concepto “Daño grave” ya que puede tender a confusiones y generar  permisividad si no se define con claridad. Este concepto se encuentra en al menos dos veces en la ley, uno de ellos en el numeral 2 del artículo 7: “Que la infracción genere daño grave al medio ambiente, a los recursos naturales, al paisaje o a la salud humana.”
2. Se expresa el actuar en cuanto a la afección de la flora y la fauna pero en ninguna parte del texto se cita el proceder en cuanto al daño en el sistema abiótico: Agua, suelo y aire. Será que no se considera importante? O será que está inmerso subjetivamente en la ley, de ser así, es mejor ser específico ya que también quedan vacíos o puede tender a confusiones.
3. Esta ley no es clara si para acciones o conductas anteriores a la fecha de aplicación de la ley, se  emplean las sanciones o las medidas preventivas estipuladas en la misma.
4. En el caso cuando el estado asigna la Licencia Ambiental y luego se infringe la ley por parte de las empresas, debería existir responsabilidad solidaria ya que si se asigna el permiso por parte del Estado, esto da a entender que se cumple con ciertos parámetros o criterios ambientales y que las autoridades regulan y realizan seguimiento a que esto se cumpla. Por lo tanto las afectaciones que surjan, el Gobierno tiene algún tipo de co-responsabilidad,  en caso que esto fuese afirmativo cual sería la proporción de la sanción?. Además el estado seria  juez y parte de todas las actuaciones.
5. En caso que no se paguen las multas o sanciones, falta especificar otras medidas más determinantes como la cárcel.
6. Como mecanismo de control también faltaría agregar el seguimiento a las acciones correctivas impuestas, cada cuando se realizaría y el actuar en caso que no se cumpla con estas acciones.
7. No es claro que pasa cuando existe reincidencia en el delito, que acciones se deberían tomar.
8. Tampoco se especifica que hacer cuando entidades terroristas realizan atentados que causan daños en el medio ambiente tales como los ya conocidos: derrames de petróleo o hidrocarburos en afluentes hídricos.
9. En el mismo caso del no nombramiento de contaminación en el sistema abiótico, donde queda la contaminación auditiva?
10. Me parece valida la ley siempre y cuando se cumpla, lastimosamente en el país falta incentivar y generar conciencia en cuanto al tema ambiental, además las autoridades carecer de control y de personal para realizar las visitas e inspecciones.

A modo de conclusión puedo decir que tan solo el hecho de normalizar el sancionatorio ambiental y de publicar que el Estado tiene algún tipo de interés en intervenir y mejorar el comportamiento en cuanto impactos negativos que se generan por las empresas, es de gran avance lo que esto implica en la sociedad, ya que por nuestras actuaciones el cambio climático se vuelve más traumático y la conciencia ambiental en una cultura como la nuestra, necesariamente se crea por medio de sanciones y multas que afecten nuestro bolsillo.

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