LOS 20 AÑOS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE 1991 Y SUS REFORMAS

LOS 20 AÑOS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE 1991 Y SUS REFORMAS

Hoy 4 de Julio la Constitución Política de 1991, cumple 20 años de vigencia y ha sufrido 34 reformas, de las cuales dos fueron declaradas inexequible, posteriormente por la Corte Constitucional. Algunas han sido cambios menores que no afectan el espíritu democrático y pluralista con el que se concibió. Otras por el contrario han resquebrajado el balance y la redistribución del poder, intención con la que fue creada.

La más importante de estas reformas fue la que permitió la reelección del presidente Álvaro Uribe. Ésta afectó la arquitectura del Estado consagrada en la Carta Magna. Al permitir la reelección presidencial, sin alterar otras partes de la arquitectura del Estado, la injerencia del Ejecutivo sobre las otras ramas del poder, y sobre los organismos pensados originalmente como autónomos es mucho mayor, dándole así al Presidente un poder excesivo, y con poco control. De las 34 reformas 15, o sea casi la mitad, fueron hechas durante el gobierno de Uribe Vélez.

Bajo el actual gobierno de Juan Manuel Santos se ha presentado otra polémica Reforma que se ha denominado Sostenibilidad Fiscal y que pondría límite al alcance de las tutelas y de los derechos fundamentales de los colombianos. La verdadera Sostenibilidad Fiscal se alcanza, si se logrará acabar definitivamente con la corrupción galopante que se ha desbordado en los ultimos 8 años.

El pasado 30 de Junio, el Presidente Juan Manuel Santos dijo: Las grandes reformas, no se hacen en el monte, secuestrando, volando torres, atacando pueblos, sembrando minas, reclutando niños y asesinando inocentes, a lo cual agregaríamos, que tampoco se deberían hacer con acuerdos por debajo de la mesa, negociando con los congresistas los puestos burocráticos como se hizo en el gobierno anterior.

Estas son las 34 Reformas constitucionales en su orden cronológico:

En el gobierno de César Gaviria (1990-1994)

1993

1. Acto Legislativo No. 1 de 1993 (Ago. 18). Se erige a la ciudad de Barranquilla, Capital del Departamento del Atlántico, en Distrito Especial, Industrial y Portuario.

2. Acto Legislativo No. 2 de 1993 (Nov. 23). Se adoptan medidas transitorias. Permitió al Presidente de la República que el Plan Nacional de Desarrollo para los años 1993 y 1994 y hasta cuando entrara en vigencia el aprobado por el Congreso, sería el correspondiente a las leyes anuales de presupuesto de rentas y apropiaciones de la Nación.

3. Acto Legislativo No. 3 de 1993 (Dic. 15). Por el cual se adicionan los artículos 134 y 261 de la Constitución. Se restablecen las suplencias en las corporaciones públicas que habían sido abolidas en la Constitución de 1991. Una reforma fatal que de no haberse hecho, hubiera contribuido a blindar al Congreso de las injerencias de grupos y dineros ilícitos, tanto en el escándalo del 8.000 como en el de la parapolítica.

En el gobierno de Ernesto Samper (1994-1998)

1995

4. Acto Legislativo No. 1 de 1995 (Dic. 1). Por el cual se adiciona el artículo 357 de la Constitución.Definió al Sistema General de Participaciones de departamentos, distritos y municipios y su incremento anual, de acuerdo con el promedio de los ingresos corrientes de la Nación (Transferencias). (Luego fue reformado por otro acto legislativo de 2001 y una vez más por el de 2011- Regalías).

5. Acto Legislativo No. 2 de 1995 (Dic. 21). Por medio del cual se adiciona el artículo 221 de la Constitución. Se ordena que los tribunales militares estén integrados por militares en servicio activo o en retiro.

1996

6. Acto Legislativo No. 1 de 1996 (Ene. 15). Por el cual se modifican los artículos 299 y 300 de la Constitución. Con esta reforma se cambia el régimen de las Asambleas Departamentales, como corporaciones administrativas de elección popular, integradas por no menos de once miembros ni más de treinta, cada una.

Su período se definió para cuatro años y su régimen de inhabilidades no puede ser menos estricto que el señalado para los congresistas.Los diputados de las Asambleas Departamentales, adquieren el carácter de servidores públicos.

1997

7. Acto Legislativo No. 1 de 1997 (Dic. 16). Por medio del cual se modifica el artículo 35 de la Constitución. Se restablece la extradición de nacionales por delitos cometidos en el exterior, sin carácter retroactivo a partir de esa fecha.

En el gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002)

1999

8. Acto Legislativo No. 1 de 1999 (Jul.30). Por el cual se reforma el artículo 58 de la Constitución. Se suprime la posibilidad de que el Congreso establezca la expropiación de bienes sin indemnización por razones de interés social. No tiene demasiado impacto porque nunca se puso en práctica mientras estuvo vigente.

2000

9. Acto Legislativo No. 1 de 2000 (Ago. 17). Por el cual se modifica el inciso 1°. del artículo 322 de la Constitución. Se le otorgo a Bogotá, Capital de la Republica de Colombia y del Departamento de Cundinamarca, el carácter de Distrito Capital y se ordena su organización al respecto.

10. Acto Legislativo No. 2 de 2000 (Ago. 17). Por el cual se modifica el artículo 52 de la Constitución.Precisa el alcance como derecho del deporte y la recreación, que hacen parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. Además, ordena al Estado, fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar a las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.

2001

11. Acto Legislativo No. 1 de 2001 (Jul. 30). Por medio del cual se modifican los artículos 347, 356, y 357 de la Constitución. Vuelve y modifica el sistema de participaciones o transferencias. Cambia el monto de las mismas y ratifica que su porcentaje no podrá ser superior a la tasa de inflación causada para los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008, más el 1,5%. Creó el sistema regional de participaciones. Esta reforma fue liderada por el hoy Presidente Santos, cuando se desempeñó como Ministro de Hacienda.

12. Acto Legislativo No. 2 de 2001 (Dic. 27). Por medio del cual se adiciona el artículo 93 de la Constitución. Se reconoce la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los términos previstos en el Estatuto de Roma.

2002

13. Acto Legislativo No. 1 de 2002 (Ene. 27). Por medio de la cual se reforma

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