La Movilización Nacional

La Movilización Nacional

Movilización es el proceso destinado a prepara y ejecutar las acciones que sean necesarias, para poder afrontar con buen éxito las situaciones extraordinarias o de emergencia que pueda vivir un país, una institución o una organización. Puede tener diversas amplitudes según los ámbitos geográficos, campo o área que abarque; en consecuencia puede referirse a los ámbitos nacional, regional, estatal y municipal; a los campos político, económico, social, militar, científico y tecnológico; o también las áreas especificas de cada campo; puede significar transferencias de medios o de funciones, así como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemática; es decir, que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilización política, económica, social, militar, educacional, financiera, psicológica, moral, entre otras.).

La movilización militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. Es la preparación de los ciudadanos para la defensa y se realiza de forma sistemática y diferenciada.

Comprende la preparación de los cuadros, tanto de los oficiales permanente, de reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de los dirigentes y funcionarios de los órganos y organismos centrales de las entidades económicas e instrucciones sociales. De ella forman parte la preparación de los órganos de mando y dirección de los órganos de mando de las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales; y la de los órganos de dirección de defensa y sus estados mayores. La preparación de la tropa incluye la de los suboficiales, sargentos, cabos y soldados (marineros) permanentes y de reserva, y también de los milicianos y combatientes de las brigadas de producción y defensa, y la del resto de los ciudadanos que por diversas razones no integran grupos anteriores.

Los esfuerzos que realizan la nación se dirige a que su patria, tengan las instrucción y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. Como es lógico, la preparación y el armamento de las fuerzas defensivas del país no son los mismos en todos los casos. No es posible aspirar a tener igual nivel de adiestramiento en las fuerzas regulares y de las populares, esta última participa periódicamente en los denominados “días de la defensa”, con el fin de adquirir los conocimientos y realizar los entrenamientos necesarios, diferenciados en dependencia de las misiones privadas.

Los cambios que se operan en la realidad nacional y regional, obliga a las entidades del estado al continuo perfeccionamiento de los métodos que utilizan para la toma de decisiones y acciones, con la finalidad de buscar eficacia, eficiencia, oportunidad y concordancia en su actuación frente a la problemática que se presenta en asuntos de seguridad, (diversa gama de amenazas, riesgos, peligros, conflictos etc.).

Una vez decretada la movilización militar por el Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional, el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilización Nacional impartirá las instrucciones necesarias a los fines de la ejecución de los planes, que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. La movilización militar se rige por el reglamento respectivo.

Doctrina de movilización: Es el conjunto de Principios y Preceptos que orientan la Acción Política del Estado a través del Gobierno para la concepción, Planeamiento y Ejecución de la Movilización Nacional.

Finalidad: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las acciones de seguridad. Transformar el potencial (recursos en reserva), en poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad. Satisfacer las necesidades de Seguridad para enfrentar con éxito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema, y, por lo tanto, requieran de un mayor empleo de los recursos. Garantizar el uso de recursos necesarios para la atención de una emergencia.

Fundamentos: La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional. La carencia o insuficiencia de recursos, así como la dificultad para su obtención Vía Presupuesto Fiscal, ante la inminencia de un conflicto o la ocurrencia de un Desastres. El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad de recursos requerida, en relación a las amenazas percibidas.

Características: Es Permanente. Requiere Planeamiento y preparación. Es dinámica. Es Integral. Requiere coordinación, armonización y adecuación. Debe ser oportuna en el tiempo y lugar. Debe ser Racional (para la Defensa y Desarrollo).

Desmovilización: Es el proceso integral, gradual y progresivo, planeado y dirigido por el Gobierno para recaudar el Potencial y Poder nacional a las necesidades del país, a fin de recuperar la situación de normalidad.

Ámbitos de acción: En caso de enfrentar un conflicto o un desastre que afecte la seguridad, la Movilización compromete el esfuerzo de toda la nación, de acuerdo, a la magnitud del conflicto o desastre por lo que abarca los siguientes ámbitos:

- Nacional: Todo el territorio nacional.

- Regional: Todo o parte del territorio de la región.

- Local: Todo o parte del territorio de una provincia o distrito.

Recursos de la movilización: Los recursos objeto de movilización, están constituidos por el potencial humano y recursos materiales (naturales, renovables y no renovables), así como los recursos económicos que existen en el país o los que están fuera de él, cuando la situación del país, legalmente amerite disponer de ellos. Así mismo son recursos movilizables los servicios públicos esenciales y no esenciales sean de propiedad publica o privada, las donaciones, contribuciones y aportes de personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras.

Relación entre Movilización y Logística

La logística constituye junto con la estrategia y la táctica, los tres pilares de la planificación y aplicación del poder en cualquiera de sus formas, ante una determinada hipótesis.

Es permanente, tanto en momentos normales como de emergencia y proporciona los recursos necesarios, para que las operaciones estratégicas y tácticas, puedan prepararse y realizarse en cualquier sector, campo o área. No abarca recursos inmateriales.

Con respecto a la movilización, aunque su preparación es continua, técnicamente responde a emergencias o conflictos y constituye la base fundamental para realizar con eficiencia determinados

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