La ideología del neoliberalismo boliviano

A pesar de sus rigores la NPE consiguió una aceptación mayoritaria en la opinión

pública y en el electorado. En las elecciones de mayo de 1989, los tres partidos que

sustentaban puntos de vista afines a la NPE: el MNR, la ADN, y el MIR, obtuvieron

65% del voto popular. Gonzalo Sánchez de Lozada, del MNR, y arquitecto de la

NPE, ganó la primera mayoría, siendo seguido muy de cerca por Hugo Bánzer de

ADN y, un poco más lejos, por Jaime Paz Zamora, del MIR. En las elecciones que

2El Pacto porla Democracia fue un instrumento crucial para un gobierno efectivo, pero fue incapaz

de convertirse en una coalición electoral viable, como lo señala Gamarra.NUEVA SOCIEDAD NRO.121 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1992 , PP. 134-143

se llevaron a cabo luego en el Congreso, salió elegido presidente Paz Zamora, apoyado por una sorpresiva alianza entre el MIR y la ADN. El MIR y la ADN constituyeron lo que se llama el Acuerdo Patriótico (AP). Durante la campaña electoral Paz

Zamora había prometido, aunque muy vagamente, que cambiaría la NPE. Sin embargo, a los pocos meses de haber sido electo anunció con otro decreto supremo (el

D.S. 22407 del 11 de enero de 1990) que continuaría y profundizaría las reformas liberales.

Es así como ha adoptado políticas más ortodoxas que las de su predecesor. Paz Zamora volvió a los fundamentos del D.S. 21060 de 1985, después de la revisión que

se había hecho de éste en la segunda mitad del gobierno de Paz Estenssoro.

Paz Zamora se encontró con el dilema de casi todos los partidos socialdemócratas

de la región: si quería llevar adelante una política redistributiva tenía primero que

aguardar que el crecimiento económico resurgiera con vigor. Apostó a que se produzca el crecimiento cumpliendo rigurosamente las recomendaciones de las organizaciones internacionales de financiamiento. Tiene además la presión de su aliado

en el gobierno, la ADN, que no le permite apartarse de la NPE en su vertiente más

ortodoxa.

Si bien no se produjeron modificaciones sustantivas de política económica entre los

gobiernos de Paz Estenssoro y de Paz Zamora, vale la pena mencionar los cambios

de estilo. El gobierno de Paz Zamora ha acentuado algunas características autoritarias que tenía el anterior gobierno, debido en parte a la debilidad derivada de la estrategia con que fue elegido3

. Ha permitido también que se incremente la influencia

de los organismos multinacionales en el diseño y la ejecución de las políticas económicas. Paz Estenssoro guardaba más distancias con ellos. Por último, mientras

que éste hacía cautelosos anuncios de los éxitos económicos, Paz Zamora los hace

de una manera triunfalista, muchas veces sin justificación.

La ideología del neoliberalismo boliviano

La concepción de la NPE no era ajena a los cambios que se habían producido en el

seno del pensamiento económico y político en medios académicos norteamericanos

y europeos, y en las muy influyentes organizaciones internacionales de cooperación financiera, a partir de los años 70. Con la NPE el gobierno se alineó con las

3Hay varios ejemplos de esta afirmación: un estado de sitio, cuando la situación no lo demandaba, a

principios de su gestión; el descabezamiento sangriento de un rebrote guerrillero a fines de 1990; y

el juicio a la Corte Suprema de Justicia por prevaricato, para impedir que ella se declarara sobre la

inconstitucionalidad de algunas leyes de fomento a las inversiones.NUEVA SOCIEDAD NRO.121 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1992 , PP. 134-143

concepciones «minimalistas» del papel del Estado. No llegó empero dentro del carro de las grandes ideologías, ni como fruto de la visión de pensadores identificados con ella, sino que fue transmitida por un discurso tecnocrático, inspirado en

valores como eficiencia, productividad y lucha contra la corrupción. Es de hacer

notar que, excepto en un comienzo, no se insistió demasiado en el principio liberal

de la implicación entre democracia y libertad económica

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