La implementación de los Beneficios Económicos Periódicos - BEPS como alternativa de protección para la vejez en Colombia

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

MAESTRÍA EN GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS

“La implementación de los Beneficios Económicos Periódicos - BEPS como alternativa de protección para la vejez en Colombia”

Instrumento de aplicación: Entrevista semiestructurada especializada

1. Datos de la entrevista:

• Entrevistado: Dra. Any Benítez Duarte
• Entrevistador: Kelly Sholange López Suarez.
• Asesor Tesis: Dr. Jorge Iván Cuervo Restrepo.
• Fecha:  26 de septiembre de 2024
• Autorización para grabar la sesión: Si

1. Objetivo:

Realizar una entrevista especializada como técnica de recolección de información con el fin de identificar ¿cómo ha sido la implementación de los Beneficios Económicos Periódicos -BEPS?

La información levantada servirá como insumo para analizar cómo ha sido  la implementaciòn de los Beneficios Económicos Periódicos -BEPS en Colombia a la luz de las condiciones de efectividad de las polìticas pùblicas propuestas por los autores Sabatier y Mazmanian (1979):

• Condición 1: El programa se fundamenta en una teoría sólida en relación con el cambio de comportamiento del público necesario para la realización de los objetivos.  
• Condición 2: La Ley o la decisión política debe contener  directrices de actuación, claras, no ambiguas, y debe estructurar el proceso de implementación de manera que maximice la probabilidad de que los destinatarios se comporten como lo previsto.
• Condición 3: Los dirigentes o responsables de los entes encargados de la implementación deben disponer de capacidades políticas y de gestión destacadas y sentirse comprometidos con los objetivos de la ley.
• Condición 4: El programa debe disponer de apoyos activos durante todo el proceso de implementación de parte de grupos organizados de electores y algunos legisladores clave ( o por el jefe del órgano ejecutivo). La actitud de los Tribunales debe ser neutral o favorable.
• Condición 5 :La prioridad relativa de los objetivos legales no está amenazada significativamente con el paso del tiempo por la aparición de políticas públicas conflictivas o por cambios en las condiciones socioeconómicas que debilitan los fundamentos técnicos de la teoría o el apoyo político que la respaldan.

1. Perfil del entrevistado:

La Dra. Benítez es ingeniera agroindustrial, especialista en Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos y con un Máster en Administración (MBA).

Cuenta con amplia experiencia en temas de inclusión financiera, protección social y políticas de reducción de la pobreza. En la Fundación Capital trabajó como asesora de 12 gobiernos de América Latina y el Caribe en materia de políticas públicas de inclusión financiera. Cuenta con experiencia en programas de desarrollo rural para comunidades indígenas y campesinas, proyectos con enfoque diferencial para el mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de las mujeres en situación de vulnerabilidad.

Ingresó a Colpensiones en el año 2019 como Vicepresidenta de BEPS, desde allí lidera la implementación del programa BEPS en la actualidad y participa en la construcción de la reglamentación y operación del sistema de pilares establecido en la Ley 2381 de 2024.

1. Relevancia de la entrevista para el trabajo de grado:

En 2019 la Dra. Benítez asumió la Vicepresidencia BEPS, continuado con la implementación del programa, adaptando la operación a la nueva reglamentación y diseñando diferentes estrategias para generar cultura de ahorro en la población objetivo del mecanismo. Asimismo, ha posicionado a los BEPS ante diversos organismos internacionales y países de América Latina, recibiendo reconocimiento y resaltándolo como una buena alternativa de ampliación de cobertura económica para la vejez en Colombia.

Desde su rol como Vicepresidenta ha participado en el diseño del Sistema de Pilares establecido en la Ley 2381 de 2024, y en la reglamentación y operación como gestora del Pilar Semicontributivo, en el cual se incluirá el Programa BEPS con la entrada en vigencia de la Ley.

De acuerdo con lo anterior, la Dra. Benítez además de contar con amplio conocimiento y experiencia en materia de protección social y políticas de reducción de pobreza,  actualmente lidera la implementación del mecanismo BEPS con su propia reglamentación así como en la adaptación a la luz de la reforma pensional promulgada en la Ley 2381 de 2024; por lo cual su percepción y aportes serán enriquecedores, reveladores y pertinentes para responder la pregunta de investigación planteada en el documento académico.  

...