Modelo Gestion Integral Turismo

SERNATUR

GESTION INTEGRAL DE

DESTINOS TURÍSTICOS

Chile - 2008

Modelo de Gestión Integral de Destinos Turísticos - Página 2

Servicio Nacional de Turismo - Departamento de Planificación

MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL

DE DESTINOS TURÍSTICOS

Santiago Mayo de 2008

SERNATUR – Departamento de Planificación

Modelo de Gestión Integral de Destinos Turísticos - Página 3

Servicio Nacional de Turismo - Departamento de Planificación

Preparado por:

Ricardo González Cornejo Arquitecto

Humberto Rivas Ortega - Geógrafo. Magíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente

1. MARCO CONCEPTUAL PARA LA APLICACIÓN DE UN MODELO DE

GESTIÓN DE DESTINOS TURÍSTICOS EN CHILE

1.1 Antecedentes generales

El crecimiento y desarrollo de la actividad turística ha significado un fuerte incremento

de la oferta de productos turísticos a nivel mundial, y con ello, los servicios asociados a

éstos. Este sostenido crecimiento, que en muchas regiones convierte al turismo en una

de las actividades económicas más dinámicas, también ha impulsado una fuerte

competencia entre productos de destinos alternativos o sustitutos, lo que ha llevado a

impulsar diversas acciones para mejorar su competitividad.

Esto implica que ya no basta con que un destino turístico cuente con buenos servicios

de alimentación, alojamiento, transporte, etc., eficientes desde el punto de vista

empresarial; sino que desde la perspectiva contemporánea, el destino debe ser

concebido y gestionado como un producto turístico.

El objetivo es asegurar una experiencia turística integral, ya que desde la perspectiva

del turista, el viaje es un todo que se inicia desde el momento en que sale de su lugar

de residencia habitual y termina cuando retorna. Si bien es cierto, esta experiencia está

conformada por el consumo de una serie de bienes y servicios independientes entre sí,

desde la perspectiva de producto, éstos conforman lo que podríamos denominar un

“producto integral”, que operativamente se puede acotar en el destino turístico.

La propuesta estratégica en la cual se fundamenta el modelo responde a tres aspectos

que estarán presentes implícita o explícitamente en este documento:

· No todo el territorio nacional tiene el mismo potencial turístico. Si bien es cierto, es

posible realizar acciones para mejorar la capacidad de atracción y acogida en casi

cualquier parte, sólo contados espacios del territorio poseen condiciones de

excepción capaces de motivar flujos turísticos relevantes.

· La calidad del producto-destino, depende de la eficiente articulación de los servicios

que lo conforman. Del mismo modo, la competitividad del servicio empresarial se

encuentra fuertemente condicionada por la calidad integral del destino al cual

pertenece.

· La sustentabilidad del destino, es un factor estratégico para su competitividad; ya

que fortalece y le da consistencia a la promesa que subyace en la imagen de la

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oferta (especialmente para destinos orientados a naturaleza y cultura). Asimismo,

evita incurrir en inversiones cuantiosas para recuperar áreas degradadas por el mal

uso de los recursos turísticos.

¿Qué es un destino turístico?

Se puede afirmar que con una adecuada puesta en valor cualquier territorio puede

alcanzar un potencial turístico. Sin embargo, la realidad muestra que sólo algunos

lugares específicos del territorio, cuentan con las condiciones de oferta (atractivos,

servicios, equipamiento, accesibilidad, entre otras) para atraer al mercado, sea nacional

o internacional. A este tipo de espacios se les denomina destino turístico.

La definición data del año 2002, cuando la Organización Mundial del Turismo convocó

a un grupo de expertos que establecieron los siguientes requisitos básicos para

identificar un destino turístico:

“Espacio físico donde el visitante permanece y consume al menos una noche.

Incluye diversos tipos de productos, servicios y atractivos dentro de un radio de

influencia de un día de ida y regreso.

Tiene un límite físico y administrativo que define su administración. Su imagen y

percepción determina su competitividad en el mercado.

Incluyen distintos grupos de interés, incluyendo la comunidad local. Puede

conformar destinos más amplios (OMT, 2002).”

Es posible establecer que la configuración territorial de cualquier destino estará

integrada por un conjunto de elementos estructurantes, como es el caso de los

atractivos naturales o culturales que inducen el viaje; los centros poblados que ejercen

la función de núcleos de servicios; el equipamiento e instalaciones turísticas; la red vial

y la infraestructura de servicios básicos; el precio y la imagen, entre otros que

condicionan la distribución de los flujos turísticos en su interior y delimitan la extensión

del destino, así como su potencialidad de aprovechamiento e intensidad de uso (OMT,

2007).

Los destinos pueden estructurarse como un núcleo de atractivos de tipo concentrado,

como es el caso de una pequeña localidad, Ejm. Olmué en la Región de Valparaíso o

como una ruta temática, como pueden ser las rutas del vino, lo que implicará distintas

formas de asumir su gestión.

En la práctica es el contacto entre el visitante y el lugar turístico determina lo que se

denomina destino turístico, por lo que el radio de desplazamiento del turista es

determinante para establecer la configuración del destino.

Etapas de evolución de los destinos turísticos

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Un aspecto importante a considerar en el análisis de los destinos es su estado de

evolución a partir del momento en que se incorporan al mercado turístico. Butler (1980),

los identificó como entidades dinámicas en permanente evolución. A partir del análisis

de distintos lugares, especialmente de zonas costeras concluyó que éstos crecen y se

desarrollan siguiendo un ciclo evolutivo: desde la fase inicial o de introducción, para

avanzar hacia una fase de desarrollo intensivo, que puede

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