Modernizacion

eficiencia aumente. De aqui la conveniencia de liberar las fuerzas mercado y de la competencia. Esto implica llevar a cabo diversas accjo de regulación. privatización, liberación comercial, eliminación de moL polios, etcétera. Sin embargo, para elevar con la rapidez y continuidad necesari eficiencia y la productividad, también es necesaria la aplicación siste tica de diversas politicas gubernamentales. Entre otras cosas, se t de que el Estado realice inversiones complementarias, de dificil rec ración, en el desarrollo de los recursos naturales y humanos; q estimule eficazmente el aumento del coeficiente de ahorro; que se sup deficiencias en la capacidad de tomar riesgos de diversos grupos; que promueva el cambio técnico y el desarrollo cientifico de la sociedad; ç se cuide de mucho mejor manera la ecología; que la administrad pública aumente sustancialmente la eficiencia con que administra rec sos, etcétera. Es indudable que desde hace algunos años ha aumentado la pre pación del gobierno mexicano por la eficiencia. En razón de este he se han venido instrumentando diversas politicas. Como ya men - mos, el hincapié —hasta ahora— se ha puesto en las acciones regulación, privatización, desarrollo del mercado, así como en lograr equilibrio fiscal sostenible. Con las pasadas reformas en materia agr y educativa han aparecido acciones de índole más estructural y pror cional. Sin embargo, aun con todas esas tareas iniciadas, o ya realIzad. quedan desafios importantes por atacar, cuya solución exige inevitab mente la realización de varias tareas. a) La primera se refiere al mercado de trabajo. Es importante flexib el funcionamiento de este mercado a fin de aumentar la movilidad trabajadores, para que puedan encontrar mejores oportunidades y que las empresas —sobre todo las pequeñas— también puedan real una modernización eficiente de su sistema productivo. No obstante, esta flexibilización no tiene que traducirse en una dis nución de la seguridad y de otros derechos que actualmente disfri los trabajadores. Más bien es conveniente que el financiamiento d( carga implicita en la satisfacción de estos derechos no continúe queda do a cargo de la empresa en que labora el trabajador, ni menos a v& del patrón cumplir o no con esta obligación. La jubilación y la in zación, o en su caso un posible seguro por desempleo, deben que cargo de un fondo público que se financie con la aportación apropi de todas las empresas. El cambio que empieza a ocurrir en las ley instituciones de seguridad social ya va en esa dirección. Quizá tainL se necesite un cambio en el marco legal. b) En segundo lugar, es indispensable apresurar las tasas de rnod zo.ción educativa. Este es un tema tan tratado que no tiene caso re

jJones conocidas por todos. Sin embargo, vale hacer aqui tres breves comdlItarios. 1) en la medida en que nuestro país no cuente con una fuerza de trabajo bien educada en todos sus niveles, la más intensa integración a la economía externa puede resultar dolorosa, ya que nuestra principal a las nuevas empresas exportadoras seria trabajo relativamen te barato. Si este fuera el caso, se necesitaría que transcurriera un buen jemp 0 antes de que la apertura comercial generase un progreso efectivo en el país. Nadie quiere que esto pase, ni menos que ocurra de manera permaflent U) lo anterior subraya la necesidad de llevar a cabo, con gran apertul’a mental, diversas reformas en la universidad pública. Entre éstas se cuentan la ampliación de sus fuentes de financiamiento, la implanta ción de programas de excelencia y de formación de profesores, y otros UchoS aspectos que no seria posible mencionar aquí; y iii) es imprescin dlible mejorar la educación técnica, y que su vinculación con el sector productivo suceda a partir de una colaboración estrecha entre las insti tuciones educativas y las empresas productivas. c) La tercera tarea se refiere al ahorro. Dada la estructura de la población y el rezago que ha sufrido la inversión en diversos campos, es claro que el coeficiente de inversión del país tendrá que aumentar significativamente en el futuro, a fin de hacer sostenible tasas más altas de crecimiento. Posiblemente este coeficiente deba llegar, por lo menos, a un 25% del PIB. Si bien se puede financiar dicho aumento con recursos que provengan del exterior, esta solución no puede ser duradera, al menos no en la magnitud requerida. De aquí que sea muy importante elevar el coeficiente nacional de ahorro. El gobierno ha aumentado de manera radical su propio ahorro, y esto en parte ha sido resultado de los im’portantes avances que se han llevado a cabo en materia tributaria. Sin embargo es necesario hacer más. En el largo plazo se pueden obtener contribuciones muy significativas del ahorro popular si se crean verdaderas oportunidades para el caso. En particular es importante asegurar que este tipo de ahorro tenga una remuneración real moderada pero por encima de la inflación. Por otra parte quizá se pueda aumentar el ahorro de las clases medias gravando ciertos tipos de gasto de consumo, en especial

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