Normatividad fiscal

      Normatividad fiscal

      Unidad 1. Fundamentos de la normatividad fiscal

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CASO PRÁCTICO I

En el 31 de octubre del año 2019,  en la cámara  de diputados fue aprobado  paquete económico y dentro de su proceso legislativo fue turnado a la cámara de senadores para su revisión y aprobación del mismo, por lo que ya en esta cámara los senadores consideraron que el precio del barril de petróleo lo estaban considerando muy alto a 80 dólares por barril, por lo que ellos consideraban que su precio máximo seria 60 pesos, lo que les provocó una diferencia numérica para poder cubrir los ingresos estimados en la Ley de Ingresos para el año 2020.

Ante esta situación se analizaron varias opciones y determinaron que la forma de subsanar esta diferencia y no generar deuda publica era la crear un nuevo impuesto, el cual determinaron llamarle impuesto a los depósitos en efectivo (IDE), especificando esto en la ley de ingresos para que fueran las instituciones bancarias las que se encargaran de retener y entregar al SAT, pero que este impuesto estaría aplicando a todos aquellos contribuyentes que realicen depósitos mayores de 15,000 (quince mil pesos), es así, que por la diferencia ya se cobraría la tasa del 5%, sin importar sea en fracción o en distinta cuenta siempre y cuando sea a la misma persona, sin derecho a deducir nada por lo que ese monto seria retenido y se convertirá en un pago.

Fue aprobado este impuesto y con eso lograron estimar la cantidad de dinero para cubrir el presupuesto de ingresos del siguiente año, y se envio nuevamente a la cámara de diputados quienes aceptaron la propuesta y la aprobaron y fue  así que se le hizo llegar a ejecutivo el día 28 de noviembre para que se publicará, la LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2020 Y LA LEY DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE 2020, y es así como nace  este nuevo impuesto, el cual sin emitir ninguna ley  lo establecen por cuestiones de tiempo solo en la Ley de Ingresos de la Federación, quien lo genera y como lo pagaría, cuando, porque y quien tendría que enterar,  es así, y el 30 de diciembre de 2019 fue publicada para entrar en vigor a partir del año 2020 se empieza a cobrar dicho impuesto.

Por lo que en el mes de enero del año 2020, se generan las siguientes dudas y preguntas para usted.

CASO PRÁCTICO I

En el 31 de octubre del año 2019,  en la cámara  de diputados fue aprobado  paquete económico y dentro de su proceso legislativo fue turnado a la cámara de senadores para su revisión y aprobación del mismo, por lo que ya en esta cámara los senadores consideraron que el precio del barril de petróleo lo estaban considerando muy alto a 80 dólares por barril, por lo que ellos consideraban que su precio máximo seria 60 pesos, lo que les provocó una diferencia numérica para poder cubrir los ingresos estimados en la Ley de Ingresos para el año 2020.

Ante esta situación se analizaron varias opciones y determinaron que la forma de subsanar esta diferencia y no generar deuda publica era la crear un nuevo impuesto, el cual determinaron llamarle impuesto a los depósitos en efectivo (IDE), especificando esto en la ley de ingresos para que fueran las instituciones bancarias las que se encargaran de retener y entregar al SAT, pero que este impuesto estaría aplicando a todos aquellos contribuyentes que realicen depósitos mayores de 15,000 (quince mil pesos), es así, que por la diferencia ya se cobraría la tasa del 5%, sin importar sea en fracción o en distinta cuenta siempre y cuando sea a la misma persona, sin derecho a deducir nada por lo que ese monto seria retenido y se convertirá en un pago.

Fue aprobado este impuesto y con eso lograron estimar la cantidad de dinero para cubrir el presupuesto de ingresos del siguiente año, y se envio nuevamente a la cámara de diputados quienes aceptaron la propuesta y la aprobaron y fue  así que se le hizo llegar a ejecutivo el día 28 de noviembre para que se publicará, la LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2020 Y LA LEY DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE 2020, y es así como nace  este nuevo impuesto, el cual sin emitir ninguna ley  lo establecen por cuestiones de tiempo solo en la Ley de Ingresos de la Federación, quien lo genera y como lo pagaría, cuando, porque y quien tendría que enterar,  es así, y el 30 de diciembre de 2019 fue publicada para entrar en vigor a partir del año 2020 se empieza a cobrar dicho impuesto.

Por lo que en el mes de enero del año 2020, se generan las siguientes dudas y preguntas para usted.

1.- ¿Qué tipo de poder está ejerciendo el Estado al establecer esta nueva contribución?

• El poder que tiene el legislativo para la creación de impuestos se le conoce cómo:  soberanía fiscal, poder tributario, poder fiscal o poder de imposición.

El Estado es el único facultado para la creación de impuestos o imposición de impuestos. Es el poder legislativo el órgano encargado de la creación de impuestos de Ley, mismos que también hay limites que no pueden sobrepasar el Estado,  como la fiscalización y recaudación, estos últimos es la Secretaria de Hacienda y Crédito Público el órgano encargado de realizar el cobro de impuestos y fiscalización de los mismos, sin embargo el Congreso si esta facultado para la realización de actividades de fiscalización, en relación a que se aplique los ingresos y egresos en lo que esta estipulado en el presupuesto.

Para la creación de impuestos la Constitución preve límites a la facultad de crear impuestos, los cuales son:

• Reserva de Ley: qué significa que es el poder legislativo (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores), el único encargado de crear impuestos mediante una Ley.
• Capacidad contributiva: al momento de crear leyes se debe considerar la capacidad que tienen las personas de pagar impuestos.

• Igualdad tributaria: que los impuestos se deben crear para que todos las personas paguen en igualdad de circunstancias, sin otorgar privilegios ni beneficios especiales.
• Destino del gasto: los impuestos solo deben destinarse al gasto público, para que se satisfagan las necesidades colectivas, es decir, que se generen servicios que ayuden a cubrir las necesidades básicas de los ciudadanos.

Es el artículo 73 fracción VII de la constitución, donde se determina que el Congreso de la Unión, tiene la facultad para la imposición de las contribuciones, mismas que son necesarias para la cubrir el presupuesto.

Pasos para la creación de impuestos:

1.    Se presenta una iniciativa de Ley, que puede provenir del propio Presidente de la República, de los Diputados, de los Senadores, así como también de las Legislaturas de los Estados y deben presentarse en la Cámara del Diputados.

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