ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO PERUANO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO PERUANO

JUNIO – 2013

INDICE

INDICE 2

INTRODUCCION 3

CAPITULO I 6

FUNCIONES DEL CONGRESO 6

LAS FUNCIONES DE CONGRESO DE LA REPÚBLICA A TRAVÉS DE SU MARCO JURÍDICO 7

1.- En la Constitución Política del Perú. 7

2. Reglamento del Congreso de la República 7

CAPITULO II 14

1. LA ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA 14

2. EL SERVICIO PARLAMENTARIO 22

CONCLUSIONES 24

BIBLIOGRAFIA 25

Anexo 1 (Organigrama del Congreso) 26

INTRODUCCION

Al declararse la independencia del Perú el 28 de julio de 1821, el General José de san Martin realiza la primera convocatoria a congreso constituyente, mediante decreto N° 146 del 27 de diciembre de 1821, la comisión, una vez que elabora el reglamentó en el que se hace mención a 79 diputados y 38 suplentes, la representatividad es elegida de acuerdo al numero de población de cada departamento, el congreso se instala después de un año, el 28 de Julio de 1822, siendo el primer congreso constituyente el 20 de setiembre del mismo año, parte de sus integrantes destacaban lo mas alto del clero, las ciencias y las letras, al termino de esta José de San Martin renuncia al protectorado del Perú, dejando a este que decidiera los destinos del país. El Congreso elije la primera junta directiva y a sus primeros servidores. El Congreso ante la renuncia de San Martin, por primera vez asume provisionalmente el ejercicio del poder ejecutivo. Entregando esta a la suprema junta gubernativa. A partir de esta su gran labor es la redacción de la primera constitución del Perú, que es retrasada por la crisis política, militar, la resistencia española en el sur, el enfriamiento de la ayuda militar con la gran Colombia a cargo de Simón Bolívar al anexar Guayaquil a su territorio. Esta crisis se ahonda cuando milicias cívicas se sublevan siendo el primer golpe de estado exigiendo el cese de la junta gubernativa y el nombramiento de José de Riva Agüero como presidente, accediendo a esta el congreso con 39 votos a favor y un total de 60. Motivando la división del congreso en realistas y separatista. Riva Agüero se convierte en el primer presidente de facto del Perú, su intención de concluir la independencia del Perú sin ayuda foránea, con su primera y segunda campaña de intermedios que termino en fracaso, las tropas realistas toman la capital el 18 de junio de 1823, desencadenando caos y crisis política. El presidente de facto Riva Agüero traslada su gobierno al Callao, mientras los parlamentarios disponen el traslado del ejecutivo y legislativo a la ciudad de Trujillo y el poder militar al venezolano Antonio de Sucre de las tropas de la gran colombianas y solicitando colaboración a Simón Bolívar. Así mismo el congreso concede al venezolano sucre facultades iguales al del presidente mientras durara la crisis y exonera del mando al presidente Riva Agüero este no acata la disposición y embarca a Trujillo, disuelve el congreso y crea un senado integrado por diez diputados. El 16 de julio de ese mismo año tras el retiro de las fuerzas españolas de Lima, el congreso nuevamente reunido en lima nombra como presidente de la republica a Torre Tagle el 16 de agosto, reinando la anarquía en el Perú al existir dos presidentes al mismo tiempo. En medio de esta crisis torre Tagle promulga la constitución el 12 de noviembre de 1823, al mismo tiempo Riva Agüero es deportado, el congreso suspende todos sus artículos de esta constitución casi al inicio de esta para no obstaculizar la labor de bolívar quien prepara la campaña final de independización del Perú, Bolívar al ser nombrado suprema autoridad por el congreso quita el protagonismo y autoridad del presidente torre Tagle quedando esta como figura decorativa. El 10 de febrero de 1824 el congreso depone al presidente Torre Tagle y entrega a bolívar todo el poder político y militar, y el congreso entra en receso hasta que bolívar lo convoque, a partir del cual ningún peruano forma parte de su estado mayor, el 9 de diciembre de 1824 en la batalla de Ayacucho se pone fin al virreinato del Perú. El gobierno de bolívar se caracterizo por una gran represión contra el pueblo. Bolívar convoca al congreso después de su receso el 10 febrero de 1825, este solo se disuelve un mes después pero antes autoriza la salida de 6000 soldados peruanos a la gran Colombia y resolución desentendiéndose del futuro del alto Perú del cual sucre el de agosto crea la republica de Blolivia. Casi cuatro meses después Bolívar convoca a elecciones para el congreso que debería reunirse el 10 de febrero de 1826, pero no se inauguro el nuevo congreso, porque bolívar no estaba conforme con la incorporación de algunos diputados, en abril del mismo año se reúne el congreso pero bolívar declara no valido los poderes de los diputados de Arequipa, lima, cusco, y otras provincias.

Bolívar encargado del poder dictatorial del Perú, el 26 de mayo de1826 retira a los municipios el derecho de elegir a sus autoridades y decreta que los prefectos convoquen a los colegios electorales de las provincias, El 4 de setiembre de 1826 Bolívar deja el Perú con un consejo de gobierno, con la misión de que aprueben la constitución vitalicia elaborada por el mismo bolívar para que lo nombraran presidente vitalicio, pero Bolívar no regresa mas al Perú, esta constitución solo tiene vigencia hasta el 26 de enero de 1827.

El segundo congreso constituyente de la republica del Perú se instala el 4 de junio de 1827 teniendo como principal misión aprobar la nueva constitución que se dio el 18 de abril de 1828 nombrando también como presidente a José de la Mar el 9 de junio de 1827, en esta constitución se establece la bicameralidad la que se mantiene hasta el año 1992. A partir de esta constitución los mas importantes acontecimientos fueron en 1956 la elección primera de nueve representantes mujeres, en el año de 1968 Velasco Alvarado da un golpe de estado y disuelve el congreso hasta el año 1978 que es reaperturado por Morales Bermudes, este congreso da inicio a la nueva constitución del año 1979, en esta constitución se establece la bicameralidad donde la cámara de senadores es elegida por distrito único y la cámara de diputado por distrito múltiple, este congreso tiene funciones hasta el año de 1992 el cual es disuelto por el presidente Alberto Fujimori, dando paso al congreso constituyente democrático cuya función de esta asamblea constituyente es preparar la nueva constitución, la que es promulgada el 23 de diciembre de

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