Organizacion De Vivienda

CAPITULO 1

ANTECEDENTES

Hace algunos años en el Estado de Colima no existía un organismo que se encargara de solucionar los problemas de vivienda de las familias más desprotegidas.

En 1992, siendo Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos el Lic. Carlos Salinas de Gortari, se modifica la Carta Magna para elevar a Rango Constitucional el derecho que todo mexicano tiene de contar con una vivienda digna y decorosa. El crecimiento de la población y los fuertes flujos migratorios hacia nuestro estado provocaron una demanda más amplia de suelo urbano y de vivienda. Las circunstancias económicas, políticas y sociales de la entidad exigían la creación de una institución dinámica y moderna que respondiera a las expectativas de desarrollo de Colima en materia de vivienda.

El Lic. Carlos de la Madrid Vírgen entonces Gobernador Constitucional del Estado de Colima, estimula la participación responsable de los sectores público y privado y ejerce la rectoría de la planeación, ejecución e implementación de todas las acciones de vivienda de nuestro estado.

El 12 de Abril de 1992 se aprobó el decreto No. 44 dando origen a la creación del Instituto de Vivienda del Estado de Colima (IVECOL) como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonios propios, teniendo como objetivo “Promover y realizar la construcción de viviendas y fraccionamientos, preferentemente de interés social”; brindando de esta manera la tranquilidad de un patrimonio familiar.

La misión del Instituto de Vivienda del Estado de Colima es ser el organismo estatal que brinde las soluciones más accesibles de vivienda, contribuyendo al desarrollo social, satisfaciendo las necesidades de seguridad y tranquilidad inherentes al patrimonio habitacional de nuestros beneficiarios y la sociedad colimense, mediante la realización de proyectos, la urbanización y edificación de espacios y la promoción de programas de mejoramiento urbano y vivienda.

OBJETIVOS

El objetivo principal se centraliza en que Instituto de Vivienda cuente con un Manual de Organización donde el personal pueda consultar las funciones que le corresponden a cada puesto, con el propósito de lograr una mejor comunicación y cumplir con los objetivos y metas establecidas en cada una de las áreas del Instituto. En donde se especificaran objetivos en cada área como: definir las funciones que le corresponden a cada puesto, establecer claramente el grado de autoridad y responsabilidad de los distintos niveles jerárquicos, evitar la duplicidad de funciones y detectar omisiones, servir como medio de integración al personal de nuevo ingreso, facilitando su inducción e incorporación en alguna de las áreas del Instituto.

PROBLEMAS A RESOLVER

Este apartado vendría sustituyendo a parte de las preguntas e hipótesis. El cual se plantea el problema y solución a efectuar para una mejor metodología.

El Instituto de Vivienda del Estado de Colima, si bien cuenta con un reglamento interno, en muchas de las áreas no están bien definidas las funciones que se deben de realizar para cumplir con su objetivo social. Esta situación origina que en algunos casos se presente la duplicidad de funciones y, en otros casos, no se precise la responsabilidad de cada área en la ejecución de tareas específicas.

De ahí que se requiere del Manual de Organización, para evitar la repetición de funciones en las diferentes áreas administrativas y facilitar la actualización de los procedimientos, para evitar conflictos entre quienes lo consultan.

JUSTIFICACION

El proyecto fue realizado de acuerdo a las necesidades del Instituto de Vivienda del Estado de Colima, debido a que no se contaba con un documento que precisara las funciones de cada una de las áreas del Instituto y de esta forma poder evitar la duplicidad de funciones que se presentaban en los puestos.

El manual de organización es un instrumento de trabajo necesario para normar y precisar las funciones del personal que conforma la estructura organizativa, delimitando a su vez, sus responsabilidades y logrando mediante su adecuada implementación la comunicación funcional entre puestos y estructura.

DELIMITACION

El proyecto se realizó en la Dirección de Comercialización, la cual tiene como función dirigir y coordinar los programas de vivienda, haciendo entrega de paquetes de materiales a los beneficiarios que lo solicitan, así como también en reportar y actualizar los padrones de demanda que se presenta en el Estado de Colima y a su vez gestionar ante las instancias gubernamentales la autorización de los recursos necesarios para poder dotar de vivienda a las familias de bajos ingresos.

El alcance del Manual de Organización es todo el personal que labora en el Instituto, con la finalidad de que sea utilizado en el mejor desempeño de sus funciones aunque, por la dinámica operativa, no todos los niveles jerárquicos tienen asignadas a detalle sus funciones, lo que dificulta la trasmisión y adecuado manejo de la información. El Manual servirá como base para elaborar a detalle el manual de procedimientos aunque, los cambios en la estructura organizacional del Instituto pueden provocar la desactualización del manual.

CAPITULO 2

MARCO TEORICO

Los manuales administrativos son documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática la información de una organización.

"El manual presenta sistemas y técnicas especificas. Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña responsabilidades específicas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún trabajo". Graham Kellog.

La tarea de elaborar manuales administrativos se considera como una función de mantener informado al personal clave de los deseos y cambios en las actitudes de la dirección superior, al delinear la estructura organizacional y poner las políticas y procedimientos en forma escrita y permanente. Un manual correctamente redactado puede ser un valioso instrumento administrativo.

Objetivos de los manuales:

De acuerdo con la clasificación y grado de detalle, los manuales administrativos permiten cumplir con los siguientes objetivos:

a) Instruir al personal acerca de aspectos tales como: objetivos, funciones, relaciones, políticas, procedimientos, normas, etc.

b) Precisar las funciones y relaciones de cada unidad administrativa para deslindar responsabilidades, evitar duplicidad y detectar omisiones.

c) Coadyuvar

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