Sabatier, la necesidad de mejores teorías

La necesidad de mejores teorías, Paul A. Sabatier

Policymaking: problemas son conceptualizados y llevados al gobierno para una solución, las instituciones gubernamentales formulan alternativas y seleccionan soluciones políticas, y éstas son implementadas, evaluadas y revisadas.

Simplificando un mundo complejo

El proceso político implica un conjunto complejo de elementos interactuando, como:

-cientos de actores,

-diferentes niveles de gobierno, investigadores, periodistas

-períodos de tiempo de una década o más

-temas interrelacionados y que involucran muchos de los mismos actores

-disputas técnicas acerca de la gravedad de un problema, sus causas y los probables impactos de soluciones políticas alternativas

-muchas de las disputas suponen valores o interés profundamente arraigados, grandes cantidades de dinero y coacción autoritaria.

El autor plantea que tiene que haber alguna forma de simplificar el proceso, pero entiende que estamos limitados por presuposiciones, es decir, vemos lo que queremos ver, y buscamos encasillarlo. Por ejemplo:

• La mayoría de los acercamientos “rational choice” se enfocan en los líderes, asumen que estos actores persiguen su propio interés material, agrupan a los actores en unas pocas categorías institucionales.
• En cambio, los “advocacy” creen que es más importante la ideología que la afiliación institucional, que los actores pueden perseguir una amplia variedad de objetivos, y que se deberían agregar investigadores y periodistas al conjunto de potenciales actores políticos importantes.

Una estrategia alternativa, dirá, es la ciencia. Porque:

1. Sus métodos de adquisición de datos y análisis deben ser presentados de una manera lo suficientemente pública para ser replicados por otros
2. Sus conceptos y proposiciones deben ser claramente definidos y lógicamente consistente, además deben dar lugar a proposiciones empíricas falseables
3. Estas proposiciones deben ser lo más generales posible y deben abordar explícitamente las incertidumbres relevantes
4. Los métodos y los conceptos deben ser conscientemente sometidos a la crítica y evaluación de expertos en el área

Puede proveernos de un modesto conjunto de variables, hasta un paradigma.

Los científicos deberían estar al tanto de -y ser capaces de aplicar-, varias perspectivas teóricas diferentes, no sólo una.

Marcos teóricos del proceso político

Las etapas heurísticas: marco más influyente para entender el proceso político. Lo divide en una serie de etapas, usualmente agenda Setting, formulación de una política y legitimación, implementación y evaluación. Se le ha criticado:

-No es realmente una teoría causal ya que nunca identifica un conjunto de causas conductoras que rijan el proceso dentro y a través de las etapas.

-La secuencia de etapas propuesta es a menudo descriptivamente inexacta.

-Tienen un sesgo muy legalista, de arriba hacia abajo, en donde el foco está en la aprobación e implementación de una mayor pieza de legislación.

-El asumir que hay 1 sólo ciclo político enfocado en una mayor pieza de legislación sobre-simplifica el proceso usual de ciclos interactivos y múltiples, incluyendo numerosas propuestas políticas y estatutos a múltiples niveles de gobierno.

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