“TIWINTZA: EL FIN DE UN CONFLICTO ENTRE PERÚ Y ECUADOR”
Enviado por Betsy Campos • 7 de Junio de 2020 • Práctica o problema • 4.057 Palabras (17 Páginas) • 436 Visitas
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“TIWINTZA: EL FIN DE UN CONFLICTO ENTRE PERÚ Y ECUADOR”
TEORÍA | ESTADO PERUANO | ESTADO ECUATORIANO | PAÍSES GARANTES | COMENTARIO |
Identificar el problema principal | El gobierno Ecuatoriano pide unilateralmente la suspensión de la demarcación territorial Perú en la Cordillera del Cóndor según lo establecido en el protocolo de Río de Janeiro de 1942. | |||
Causas |
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Nivel del Conflicto | Intergrupal | Intergrupal | Intergrupal | El conflicto bélico del Cenepa está clasificado en un nivel intergrupal pues son dos grupos de intereses (Perú y Ecuador) que se enfrentaron para llegar a un acuerdo de paz. |
Estilo de Negociación | Impositivo | Impositivo | Diplomático | Ecuador pretendía declarar la nulidad del protocolo de Río de Janeiro de 1942; las intenciones del Estado Ecuatoriano se basaban en una búsqueda de salida a la cuenca del río Amazonas prescindiendo de lo señalado por dicho protocolo. |
Formas de actuar frente a otros estilos | Persuasivo / Bélico | Bélico | Conciliador | Se enfrentaron ambas Fuerzas Armadas, terrestres y aéreas, durante los meses de enero y febrero de 1995; nunca hubo declaración formal de guerra entre ambos países, ni llegó a generalizarse por toda la frontera común. |
Escenario del conflicto | Estructura social: Diplomacia / Intereses distributivos y posteriormente integrativos Cultura: Ante un conflicto que involucre su soberanía territorial se ve en la obligación de actuar de manera bélica en caso de posibles invasiones o indicios de violación a los protocolos que delimitan dicho territorio.
Respeto hacia los tratados establecidos en la independencia y en la guerra del 41. | Estructura social: Intereses distributivos Cultura: -Tras la falta de información en el protocolo de Rio de Janeiro se decide tomarlo como nulo. -Ante un conflicto que involucre su soberanía territorial se ve en la obligación de actuar de manera bélica.
Psicología: Discrepancia con los protocolos establecidos en la época de independencia y en la guerra del 41. | Estructura social: Diplomacia Cultura: Ante un conflicto bélico entre dos o varios países, la forma de actuar será de conciliación.
Psicología: Solucionar el conflicto bélico llegando a firmar el tratado de paz de Itamaraty para dar fin al problema de la demarcación. |
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Identificar el aspecto positivo del conflicto |
| Resultados positivos (políticos, económicos, ambientales y sociales) tras ayudar a ambos países a resolver definitivamente sus delimitaciones. |
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Cuadrante del Conflict Mentoring | 3ER CUADRANTE Discrepancia – Conflicto Enfrentamiento militar 4TO CUADRANTE Miedo - Amor Se firmó un acta de paz | 2do CUADRANTE Conflicto – Inestabilidad Desacuerdo por la demarcación territorial 3ER CUADRANTE Discrepancia – Conflicto Enfrentamiento militar 4TO CUADRANTE Miedo - Amor Se firmó un acta de paz | 4TO CUADRANTE Miedo - Amor Se firmó un acta de paz | El resultado de las batallas no satisface enteramente a las partes involucradas. Se cree que las verdaderas razones de este conflicto bélico no se debe precisamente a la ejecución del protocolo de Rio de Janeiro, sino a intereses económicos sobre el área en disputa, la misma en donde se encuentran ricos yacimientos de uranio, también se cree que estas escaramuzas fueron usadas por el presidente Alberto Fujimori como distractor de los problemas internos y las críticas a su gobierno. |
Identificar las 03 etapas del Conflict Mentoring | 1. COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA: El conflicto del Cenepa debe ser comprendido como el producto de una serie de eventos históricos que han marcado las relaciones entre Ecuador y Perú. Siendo de este modo necesario retroceder en el tiempo hasta el año de 1822 cuando Ecuador pasa a formar parte de la Gran Colombia, iniciativa generada por Simón Bolívar e instituida en la unión de Venezuela y Nueva Granada. Sin embargo, tras la independencia peruana en 1821 se da un intento de anexar regiones de la Gran Colombia a la nueva república independiente. 2. PROCESO DE DIAGNÓSTICO DE UN CONFLICTO: En los últimos meses de 1994, el mando peruano amenazó con expulsar a los soldados ecuatorianos de sus bases en las cabeceras del Cenepa, pero el Ecuador estaba dispuesto a no dar «ni un paso atrás» en la defensa de su territorio, por el contrario, Ecuador estaba decidido a exigir sus legítimos derechos amazónicos y rescribir su historia. 3. INTERVENCIÓN: La intervención para dar cese de fuego y detallar los límites de territorios amazónicos fue la firma de la Declaración de Paz de Itamaraty, la cual se dio en medio de la guerra del Cenepa y el Acta de Brasilia, la que la culminó. | El conflicto del Cenepa tuvo una representación dual para Ecuador y Perú. Por un lado, el conflicto bélico se hacía presente desde el 26 de enero de 1995 cuando tropas ecuatorianas son ordenadas de desalojar un helipuerto peruano infiltrado en Base Norte, territorio ecuatoriano. Según Tello (2011, p. 42) el ataque a Base Norte dio génesis a las hostilidades entre los ejércitos de ambos Estados. Se puede decir que Ecuador y Perú tuvieron un encuentro al puro estilo de las viejas guerras. Esta categorización es reafirmada tras identificar dentro del conflicto del Cenepa ciertos valores como: el enfrentamiento de tropas estatales uniformadas, el choque físico de fuerzas armadas, además que tenía la finalidad de consolidar el Estado. | ||
Negociación Distributiva | MANIPULACIÓN El Presidente del Perú en ese entonces, Alberto Fujimori, quiso hacer una negociación diplomática para no llegar a la guerra; además existía la amenaza que, si le pasaba algo en una visita a Tiwintza, la FFAA peruanas atacarían Quito. PRESIÓN -El Estado peruano se regía del protocolo de Río de Janeiro. -En 1992 en Quito hubo un encuentro entre los presidentes de los dos países. La visita del presidente peruano, Alberto Fujimori, se proponía allanar las dificultades que impedían una solución diplomática al problema fronterizo, con el llamado «Pacto de Caballeros». ANCLAJE Ecuador rechazaba los protocolos establecidos tras anteriores conflictos; el gobierno peruano actuaba principalmente de forma diplomática. | MANIPULACIÓN El gobierno ecuatoriano exigía que se reconozca la nulidad de protocolos firmados desde la disolución de la Gran Colombia. PRESIÓN -El Estado ecuatoriano quería que se reconozca la nulidad del protocolo de Río de Janeiro. -Ecuador ejercía presión militar para hacer retroceder a la FFAA peruanas. ANCLAJE Tras la disolución de la Gran Colombia, Ecuador reclamaba derechos territoriales sobre Tumbes y la parte del río Amazonas ubicada en Maynas. | ANCLAJE Los gobiernos garantes se mostraban interesados por el cese del conflicto bélico. La iniciativa era que se llegue a un acuerdo con la firma del tratado de paz de Itamaraty y el Acta de Brasilia. |
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Negociación Integral | IDENTIFICAR EL PROBLEMA: -Inconformidad por parte del Gobierno Ecuatoriano con lo establecido en el protocolo de Río de Janeiro. -Invasiones del Ecuador con puestos avanzados en el río Cenepa. COMPRENDER EL PROBLEMA: Ambos países analizaron la magnitud de las consecuencias que podrían suceder tras el conflicto bélico. SOLUCIONES: -Delimitar debidamente las fronteras. -Ambos países se comprometen a respetar el Acta de Brasilia. -Dar apertura a nuevas negociaciones económicas y políticas. | IDENTIFICAR EL PROBLEMA: Enfrentamiento por delimitación territorial. COMPRENDER EL PROBLEMA: Cese del enfrentamiento con acuerdos diplomáticos a través de la negociación. SOLUCIONES: Actuación como agente neutro ante el conflicto para que ambos países expresaran su propuestas y sus desconformidades. | En el Acta de Brasilia firmada el 24 de octubre de 1998 por el presidente Jamil Mahuad y su homónimo peruano Alberto Fujimori, ratifica la paz de Itamaraty en donde los 20 Km² que pertenece al sector de Twintza pertenece al Perú y se le concede al Ecuador 1 km² de Twintza como propiedad privada pero bajo la legislación del Perú. | |
Estrategia de negociación | Estrategia colaboradora | Estrategia competitiva | Estrategia colaboradora | Por una parte, el Estado Ecuatoriano -de forma no diplomática- se imponía en la zona no delimitada con la finalidad de establecerla como suya. Mientras que, el Estado Peruano como medida de respuesta trataba de contrarrestar los ataques bélicos provocados por la Fuerzas Armadas de Ecuador; además, el entonces presidente de Perú, Alberto Fujimori, de forma diplomática y con intereses políticos, expresaba que se llevara a cabo un cese de fuego para poder resolver el conflicto mediante la negociación y la firma de un acuerdo. |
Fases de Negociación | PREPARACIÓN:
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DESARROLLO: Punto de vista peruano:
| DESARROLLO: Punto de vista ecuatoriano:
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RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN: Punto de vista peruano
| RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN: Punto de vista ecuatoriano
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USAR LA INFORMACIÓN: Punto de vista de peruano
| USAR LA INFORMACIÓN: Punto de vista ecuatoriano .
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OFRECIMIENTO: Ambos países no cedieron y no ofertaron nada, manteniéndose en su posición inicial de que intervinieran los garantes del protocolo de Rio. | Los garantes negociaron la demarcación fronteriza, la navegación del amazonas, la integración fronteriza entre ambos países y el establecimiento de medidas de construcción de confianza mutua | |||
CIERRE DE ACUERDO: Punto de vista ecuatoriano y peruano
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IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO: Tras firmar el Acta de Brasilia, ambos países debían de comprometerse a respetar las delimitaciones expuestas en el acuerdo. Por conveniencia política, los Estados debían asegurar la estabilidad social y territorial para no originar otros posibles desacuerdos. | Los países garantes como agentes arbitrarios debían de observar las relaciones de ambos países para constatar que ya no existían problemas. | |||
| Distorsión de la percepción Percepción selectiva Percepción antagónica | Distorsión de la percepción Estereotipo | Distorsión de la percepción Proyección | |
Delimitación -De ganancia pérdida -Importantes -De proceso | Delimitación -De ganancia/pérdida -De resultado -Importantes | Delimitación -De aspiración -De proceso | ||
Irracionalidad de negociación -Sesgo de confirmación -Escala irracional del compromiso -Anclaje y ajuste | Irracionalidad de negociación -Sesgo de confirmación -Escala irracional del compromiso -Anclaje y ajuste | |||
Fuentes de poder | -Poder Legítimo Según lo estipulado en el protocolo de Río de Janeiro, la zona de Itamaraty le corresponde a Perú. Todo territorio peruano ha sido demarcado y verificado con los protocolos territoriales. -Poder de Recompensa Tras la victoria peruana, ambos gobiernos pudieron resolver sus problemas políticos y territoriales. Se reconoció la legitimidad peruana sobre el territorio de Itamaraty. -Poder de Referencia El gobierno de Alberto Fujimori ganó más fama tras la victoria y resolución del conflicto. | -Poder de Recompensa El Estado Ecuatoriano tenía planes de gestión económica y territorial con la zona de Itamaraty si ganaba el conflicto. -Poder Coercitivo A través de la presión política e imposiciones con respecto a la guerra, el gobierno ecuatoriano quería a toda costa que se reconozca Itamaraty como suyo. | - Poder Experto El conocimiento sobre cómo resolver conflictos y pactos entre países sirvió mucho para dar un punto final a la brecha que existía entre Perú y Ecuador. La ayuda brindada por los países garantes sirvió como arbitraje, un elemento neutral y primordial. | |
Dilemas sociales | El gobierno peruano se regía por los protocolos firmados en la época de la independencia y el protocolo firmado en el 41, tras una guerra con Ecuador. Perú siempre se mostró en forma diplomática, no sin responder a los ataques bélicos por parte del Ecuador. Fue un proceso largo hacer entrar en razón al gobierno ecuatoriano, pero tras la guerra y las seguidas presiones, el presidente Fujimori tuvo que amenazar con un posible bombardeo en Quito. | Ecuador optó negativamente por posicionarse en territorio que consideraba suyo. Su manera de arreglar el problema -lo que para ellos era lo expresado en el protocolo de Río de Janeiro- fue ejercer presión sobre la zona reclamada. Las FFAA ecuatorianas no desertaron en ningún momento bajo las respuestas del gobierno peruano. Esto fue una de la causas por las que se suscitó la guerra. | En parte, la alianza de ambos países se pudo lograr tras la cooperación con países garantes de América. Estos agentes, que supervisaron todo el proceso de alianza, fueron clave para resolver un dilema territorial que había nacido muchos años atrás. | |
Tácticas de negociación marginalmente éticas | Manipulación emocional Perú no ceso a sus argumentos de Ecuador, debido a que consideraba falso sobre la presencia no prevista del Cenepa entre los ríos Zamora y Santiago y no tiene un carácter esencial que posibilite sustentar la inejecutabilidad del protocolo. | Manipulación emocional Ecuador incluía la aserción de que el Protocolo de Rio era parcialmente inejecutable y que Ecuador tenía que obtener un acceso libre y soberano al Marañón-Amazonas. Ecuador sustentaba esta posición de no reconocimiento del protocolo de Rio en base a un estudio aerofoto y gráficos llevado a cabo por la fuerza área de los estados unidos en 1947, que revelaba que entre los ríos Zamora y Santiago corría en forma paralela el Rio Cenepa. Recopilación inadecuada de información Ecuador tenía conocimiento de la existencia del rio Cenepa mucho antes del año 1942, por lo cual se podría alegar erro (desconocimiento) como causal nulidad relativa. | Concertación competitiva tradicional Los países garantes no hicieron una delimitación exagerada favoreciendo a Perú con 20 km2 y a Ecuador 1 km2 | |
Elementos importantes en una negociación | Reputación Estado diplomático presto a dialogar y resolver conflictos, pero ante un conflicto bélico, Perú se caracteriza por responder y nunca darse por vencido. Confianza Las relaciones que ha mantenido a lo largo del tiempo se han forjado a través de conflictos territoriales, económicos y políticos. Siempre trató de respetar cada acuerdo que se declaraba, sin embargo, por intereses de otros países, Perú tenía que intervenir. Justicia Se tuvo presente el principio de justicia; Perú siempre respeto los territorios de sus vecinos. | Reputación Negativa. El gobierno ecuatoriano a lo largo de su proceso de independización mostraba posición de desacuerdo, como un Estado conflictivo. Confianza Ecuador en cada enfrentamiento que tuvo con Perú nunca mostró confianza, no respetó los acuerdos, su ideal era la posesión de territorio amazónico. Justicia Ecuador en años pasados mostraba una posición injusta respecto al territorio que se le había asignado en su época de independencia, sobre todo con los territorios acordados con Perú. | Reputación Países con conocimiento en resolución de conflictos bélicos, políticos y económicos Confianza Países que ayudaron en el proceso de independencia de Perú. Justicia Se tuvo presente el principio de justicia; cada país debía de respetar el territorio vecino. | |
Valores Positivos | Paz Los presidentes de Perú y Ecuador se reúnen para dejar constancia formal de la conclusión definitiva de las diferencias que durante décadas separaron a los dos países, por ello proceden a firmar el acuerdo de Brasilia. Felicidad Cuando decretaron que la región de Tiwinza pertenecería una parte a cada país, siendo Perú el más beneficiado. Plenitud Tiwinza de 20 km² pertenece al Perú, se concede al Ecuador 1 km² de Tiwinza como propiedad privada bajo la legislación privada del Perú, con la excepción de que esta propiedad nunca podrá ser expropiada del Ecuador | Solidaridad Los países garantes ayudaron a resolver las diferencias de ambos países de una forma diplomática. Justicia Se buscó el equilibrio entre las posturas y reclamos de ambos países, llegando a que se resolviera la guerra. | ||
Valores Negativos | Egoísmo Los dos países se perjudicaron al mostrar valores e intereses que se arraigaban a épocas antiquísimas, dichas posturas son de países que no han sabido concretar una negociación, que imponían sus intereses perjudicando al pueblo y generándole insatisfacción y rencor por las malas decisiones de sus antiguos gobernantes. | Insatisfacción Ecuador demostró insatisfacción ante el acuerdo de Rio de Janeiro, ya que no se había tomado en cuenta la información territorial. Odio Al no estar de acuerdo con lo pactado, Ecuador se levanta contra Perú mandando tropas para que invadan los puestos que no les pertenecían, con la intención de querer invadir y quedarse con su territorio. Infelicidad Al concretar la conciliación, Ecuador queda insatisfecho ya que no logró todo lo que quería y se tuvo que conformar con lo que se le otorgó, entre ellos están los asuntos comerciales en la frontera fluvial. |
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