Tipos de actuación administrativa

CASO 1. Tipos de actuación administrativa.

SUPUESTO I

D. P. M. y otros vecinos han interpuesto con fecha 21 de septiembre de 2016 recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Comunidad de Madrid. Entendían que había incumplido su obligación de retirar cuatro postes metálicos colocados en la vía de servicio de P a Q a la altura del km. 4.5 de la carretera autonómica CM-111.  Manifestaron los recurrentes en su demanda, en síntesis, que varios particulares habían procedido a colocar unos postes de hierro en la referida vía de servicio para impedir el aparcamiento frente a sus viviendas, “convirtiendo así una vía pública en vial de aprovechamiento exclusivo para quienes habitan en esta parte del tramo de la vía, impidiendo el normal acceso a través de ésta a nuestras viviendas y propiedades, así como a los vehículos que realizan servicios públicos y de urgencias”. Añadieron que, a consecuencia de estos hechos, presentaron en 3 de mayo de 2016 un escrito ante la Consejería de Obras Públicas de la Comunidad de Madrid solicitando “la retirada inmediata y definitiva de los cuatro bolardos que impiden el normal acceso a nuestras viviendas y propiedades". Al no obtener respuesta, consideraron que dichas solicitudes de retirada de los postes de hierro habían sido estimadas por silencio administrativo positivo, lo cual les condujo a la conclusión de que la Administración autonómica demandada había incurrido en inactividad al no proceder a la retirada de los postes.

Por su parte, la Comunidad de Madrid se opuso a la admisión del recurso por falta de legitimación de los recurrentes, por falta de objeto, al no existir ningún acto susceptible de recurso, por haberse interpuesto fuera de plazo y por incompetencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo, ya que se trata de un pleito civil que afecta a las relaciones de vecindad y debe solventarse ante este orden jurisdiccional. En cuanto al fondo, argumenta, a efectos puramente dialécticos, que no tenía obligación de retirar los postes de hierro por no haberlos colocado ella. Además, considera que la solicitud había sido desestimada por silencio y que esta resolución desestimatoria ganó firmeza al no haber sido recurrida en plazo, por lo que resulta  ya inatacable por los particulares y tampoco puede ser revisada de oficio por la Administración.

Resuelva los problemas jurídicos que plantea el caso.

CUESTIONES PROCESALES:

OBJETO: el objeto del recurso es la inactividad material de la administración derivada de la ejecución de un acto firma, expresada en el art. 29.2 LJCA

LEGITIMIDAD: Si que tienen un interés legitimo (art. 19.1 LJCA)

PLAZO: El silencio se produce el 3/05/2015. Según el art. 21.3 LPAC, tiene un plazo de 3 meses, es decir, hasta el 3 de agosto de ese mismo año para responder a la solicitud. A partir del 4 de agosto se puede interponer recurso, teniendo 2 meses para interponerlo (46.2 LJCA). Durante agosto no corre plazo para interponer el recurso CA (128.2 LJCA), por lo que el plazo comienza a correr el 1 de septiembre hasta el 1 de noviembre. Se interpone el 21 de Septiembre, por lo tanto está en plazo

...