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LEY DE PROMULGACION Y ARANCEL DE ADUANA

La promulgación es un acto formal y solemne, realizado por el jefe de Estado, a través del cual se atestigua la existencia de una ley, a la vez que ordena hacer cumplir dicha promulgación, dándole a la misma fuerza ejecutiva y carácter imperativo. A su vez, la publicación es el acto consistente en dar conocimiento público del contenido de la ley, u otra norma jurídica, a la ciudadanía.

En la actualidad, en la mayoría de los sistemas jurídicos, se realiza la distinción conceptual entre "promulgación" y "publicación". Sin embargo, en el pasado tales términos eran considerados sinónimos.

Un nuevo debate se ha instalado en la realidad política venezolana, con la promulgación de 26 leyes, al final del proceso habilitante, donde se cumplieron con todos los requisitos, tanto de envío al Tribunal Supremo Justicia (TSJ), así como la presentación en Consejo de Ministros. El Vicepresidente de la República, Ramón Carrizales, informo que "estas leyes promulgadas están apegadas a la Constitución", a lo que agrego que “el Jefe de Estado sí está facultado para dictar leyes orgánicas, cumpliendo el requerimiento de enviarlas a la sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).

La oposición refuta la legalidad de las leyes, aduciendo que muchas de ellas son similares a las presentadas en la reforma constitucional, vuelve a plantear la ilegitimidad del gobierno del presidente Chávez. Al manifestar que intenta legalizar “un golpe de estado”, argumentos similares a los planteados en el referéndum de diciembre del 2007. La falta de argumentos políticos de la oposición, las continuas campañas de mentiras, como las que usaron en diciembre, sobre la desaparición de la propiedad privada o que se quitaría la patria potestad a los padres venezolanos, son parte de una continua campaña sucia.

El tratamiento de un decreto con rango, valor y fuerza de ley, al cual el Presidente de la República le confiere carácter orgánico, deberá remitirse antes de su publicación en la Gaceta Oficial a la sala Constitucional del TSJ a los fines que ésta se pronuncie sobre la constitucionalidad de tal carácter, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 de la Constitución de la República.

De esa manera la actual promulgación de estas 26 leyes cumple los requisitos constitucionales, así como las 67 leyes que se han emitido durante este lapso, (como el decreto que promulgó la Ley de Inteligencia y Contrainteligencia y el decreto que la derogó). El Vicepresidente venezolano, indicó que en 2007 se publicaron 20 leyes, muchas de éstas a la espera de la propuesta de reforma constitucional, que al no darse se tuvieron que reformular las legislaciones de manera que se mantuvieran dentro del texto constitucional vigente

Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduana (Nivel Operativo) y la Administración Central (Nivel Normativo).

ARANCEL DE ADUANAS

El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro.

El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de dirección de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero.

La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la política aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislación aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de recaudación fiscal por este ramo, vinculadas a la superación de los niveles de evasión fiscal, los niveles de protección a las industrias, los obstáculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.

Debido a la gran cantidad de información que regularmente es publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, referida al Arancel de Aduanas y al Comercio Exterior en general, la presente publicación se encuentra saturada de normas e informaciones vigentes, que han causado un incremento significativo en su número de páginas, afectando así el rápido y versátil manejo de la carpeta.

El problema planteado nos llevó, en nuestro afán de satisfacer su necesidad de información oportuna y de fácil uso y manejo, a tomar la decisión de elaborar una Separata Adicional del Arancel de Aduanas, en la cual hemos incorporado la información que a nuestro criterio tiene menos movimiento legislativo y así garantizarles el normal y eficiente manejo del contenido aduanero. La información fue desincorporada de esta carpeta y se clasifica en tres (3) importantes grupos:

1) ÍNDICE ALFABÉTICO DE PRODUCTOS DEL ARANCEL DE ADUANAS: Es un diccionario de clasificación arancelaria con más de 25.000 productos clasificados con un estricto Orden Alfabético.

2) GRUPO ANDINO – ALADI: Acuerdos Internacionales suscritos y ratificados por Venezuela con diferentes países y organizaciones económicas internacionales, referidos a preferencias arancelarias.

3) INFORMACIÓN ADICIONAL RELATIVA AL ARANCEL DE ADUANAS: Contiene información relevante, necesaria al momento de realizar cualquier operación aduanera: Importación de Vehículos,

Normas COVENIN y Reglamentos Técnicos, Regímenes Legales para Exportación, Productos Exentos del Impuesto al Valor Agregado y Derechos Antidumping. En el presente Envío de Actualización usted recibirá la Separata del Arancel de Aduanas ya adicionalmente deberá sustituir TODAS las páginas de la carpeta por las que le estamos suministrando y de esta manera su publicación quedará cien por ciento (100%) actualizada.

Para facilitar el manejo de la Obra y obtener en cada consulta el máximo provecho de la información, le suministramos las siguientes instrucciones:

1. Al inicio de la Obra, o en cada Envío que reciba, se presenta la “Hoja Remisoria”, la cual debe leer con detenimiento, pues en ella se indica:

a) Número de Envío.

b) Hojas que deberá sustituir, así como, las hojas nuevas o eliminadas.

c) Normativas o modificaciones incluidas.

2. A nivel de control de su Obra, se presenta en la página 3 loscuadros de control de las

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