ACUERDO 442

ANEXO ÚNICO

REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN MEXICO:

El Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad

Contenido

Introducción ............................................................................................................. 2

I. Antecedentes de la Reforma Integral de la EMS.................................................. 4

a. Retos de la EMS en México ......................................................................... 4

Cobertura...................................................................................................... 7

Calidad ....................................................................................................... 11

Equidad ...................................................................................................... 14

b. La estructura de los servicios de EMS y la población en edad de cursarla 17

La actual estructura de los servicios de EMS: pluralidad y dispersión curricular ..................................................................................................... 17

Características de la población en edad de cursar EMS ............................ 22

c. Reformas curriculares recientes en distintos subsistemas de la EMS........ 25

Bachillerato tecnológico .............................................................................. 27

Bachillerato general .................................................................................... 29

CONALEP .................................................................................................. 30

Bachillerato de la UNAM............................................................................. 31

Bachillerato del IPN .................................................................................... 33

Puntos en común de las reformas ............................................................. 34

d. EMS tendencias internacionales ............................................................... 38

Unión Europea ............................................................................................ 39

Francia........................................................................................................ 42

Chile ........................................................................................................... 43

Argentina .................................................................................................... 45

Consideraciones en torno a las reformas internacionales .......................... 45

II. Principios básicos de la Reforma Integral de la EMS ....................................... 47

a. Reconocimiento universal de todas las modalidades y subsistemas del bachillerato ..................................................................................................... 47

b. Pertinencia y relevancia de los planes y programas de estudio ................. 49

c. Tránsito de estudiantes entre subsistemas y escuelas .............................. 50

III. Ejes de la Reforma Integral de la EMS ............................................................ 52

1. El Marco Curricular Común (MCC) .................................................................... 52

a. El Marco Curricular Común basado en desempeños terminales ............... 55

b. Competencias ............................................................................................ 56

Competencias genéricas ............................................................................ 63

Competencias y conocimientos disciplinares ............................................. 67

Competencias profesionales ...................................................................... 73

c. Un Marco Curricular Común que integra la diversidad ............................... 77

d. Un Marco Curricular Común que promueve la flexibilidad ......................... 80

2. Definición y regulación de las modalidades de oferta ....................................... 90

3. Los mecanismos de gestión de la Reforma....................................................... 94

a. Orientación, tutoría y atención a las necesidades de los alumnos ............. 95

b. Desarrollo de la planta docente ................................................................ 101

c. Instalaciones y equipamiento ................................................................... 107

d. Profesionalización de la gestión ............................................................... 108

e. Evaluación integral ................................................................................... 109

f. Mecanismos para el tránsito entre subsistemas y escuelas...................... 112

4. Certificación del Sistema Nacional de Bachillerato ......................................... 113

Comentarios finales ............................................................................................. 116

Introducción

La educación media superior (EMS) en México enfrenta desafíos que podrán ser atendidos sólo si este tipo educativo se desarrolla con una identidad definida que permita a sus distintos actores avanzar ordenadamente hacia los objetivos propuestos. Actualmente, la EMS en el país está compuesta por una serie de subsistemas que operan de manera independiente, sin correspondencia a un panorama general articulado y sin que exista suficiente comunicación entre ellos. El reto es encontrar los objetivos comunes de esos subsistemas para potenciar sus alcances.

Esto debe ocurrir en un marco que reconozca la importancia de la EMS como un espacio para la formación de personas cuyos conocimientos y habilidades deben

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permitirles desarrollarse de manera satisfactoria, ya sea en sus estudios superiores o en el trabajo y, de manera más general, en la vida.

En esta misma línea, no se debe perder de vista el contexto social de la EMS: de ella egresan individuos en edad de ejercer sus derechos y obligaciones como ciudadanos, y como tales deben reunir, en adición a los conocimientos y habilidades que definirán su desarrollo personal, una serie de actitudes y valores que tengan un impacto positivo en su comunidad y en el país en su conjunto.

Por su parte, en el ámbito económico, contar con una EMS en todo su potencial será cada vez más un requisito para que los jóvenes logren obtener un empleo razonablemente bien pagado y que les ofrezca posibilidades de desarrollo laboral.

En términos generales, la competitividad de México depende en buena medida

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