Accion De Inconstitucinalidad

Acción de Inconstitucionalidad 28/2011

La presente acción de inconstitucionalidad la promueve Marisela Morales Ibáñez en su carácter de Procurador General de la Republica el trece de octubre de dos mil once, en donde solicita la declaración de invalidez del artículo 69 fracción IV segundo párrafo del código Electoral del Estado de Morelos emitido y promulgado este por el congreso y el gobernador del Estado de Morelos, establece como preceptos constitucionales violados los artículos 16, primer párrafo, 41, base III, apartado D, y 133.

En su primer concepto de invalidez plantea una violación al artículo 41, base III, apartado D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En donde la norma impugnada atribuye al consejo general del instituto electoral del Estado de Morelos para ordenar la suspensión inmediata de los mensajes en radio o televisión como sanción por incumplimiento del mismos ordenamiento electoral. Lo anterior porque en materia electoral específicamente en lo que atiende a radio y televisión las entidades federativas no pueden reglamentar las conductas que serán consideradas como infracciones.

En un segundo concepto establece violación a los artículos 16, párrafo primero, y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque el Congreso del Estado de Morelos excedió su marco competencial al legislar normas contradictorias con el artículo 41, base III, apartado D, de la Constitución.

La presente acción se registra y se admite el expediente, se turnó y se designó como instructora a la Ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas, posteriormente la Ministra ordenó dar vista a los órganos que emitieron y promulgaron la norma impugnada, para efectos de que rindieran sus informes, solicitó al Instituto Estatal Electoral de Morelos informara de la fecha en que dará inicio el próximo proceso electoral a verificarse en la entidad y solicitó a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación expresara por escrito su opinión en relación al presente asunto.

Por lo anterior el Instituto Electoral de Morelos emite su informe en donde indica que el proceso electoral para elegir Gobernador, miembros de los Ayuntamientos y diputados al Congreso local, iniciará el domingo primero de enero del dos mil doce.

Así como se recibe la opinión del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en donde coincide con la Procuradora General de la República en que es inconstitucional el artículo 69, fracción IV, segundo párrafo del Código Electoral del Estado de Morelos por que faculta al Consejo General del Instituto Electoral local para que ordene la suspensión de los mensajes en radio y televisión como sanción por el incumplimiento del mismo ordenamiento, ya que sólo el Instituto Federal Electoral está facultado constitucionalmente para establecer dichas infracciones.

También se recibe el informe de la autoridad promulgadora en la que reconoce haber llevado a cabo la promulgación y publicación de la norma impugnada con fundamento en el artículo 70, fracción XVI y XVII, de la Constitución Política local.

Y por último el informe de la autoridad emisora en donde esta reconoce que “es competencia exclusiva del Instituto Federal Electoral, como autoridad única en materia de radio y televisión, (…) imponer las infracciones por la propaganda política o electoral que difundan los partidos que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas, mediante procedimientos expeditos, que podrán incluir la orden de cancelación inmediata de las transmisiones en radio y televisión, que resulten violatorias de la Constitución o la ley, en el entendido que dicha prohibición se actualiza únicamente respecto a la propaganda electoral o los mensajes que son transmitidos en radio y televisión, pero no en cuanto a la propaganda electoral o mensajes en otro tipo de

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