Carma Y Posta

14. MENCIONE LAS TRES MODALIDADES DE DESCENTRALIZACION

ADMIISTRATIVA.

Descentralización Político-Administrativa: Busca una mayor participación de los miembros de las comunidades en el manejo de sus propios asuntos.

Descentralización Fiscal: Fortalecimiento de los recursos económicos y financieros de las entidades territoriales, en busca de una mejor prestación de las actividades y servicios a su cargo.

Descentralización Funcional: Busca el aumento y precisión de las funciones propias de cada cargo en las entidades territoriales, a fin de poder ser ejercidas con autonomía y sin interferencias mayores por parte de las entidades de otros ordenes administrativos.

15. LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA EN EL

ARTÍCULO PRIMERO EXPRESA: “RESPECTO DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO” QUE?

COLOMBIA ES UN……….

Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

16. ATENDIENDO LA EVOLUCIÓN DEL PRINCIPIO DE LA CENTRALIZACIÓN POLITICA Y DESCENTRALIZACIÓN

ADMINISTRATIVA, PLASMADO EN LA CONSTITUCION A PARTIR DE 1.886 Y POSTERIORMENTE

EN LA CONSTITUCION DE 1.991. PODEMOS DECIR, QUE HA ALCANZADO UNA MAYOR Y

FAVORABLE ETAPA DE DESARROLLO EN CUANTO A LO QUE SE REFIERE A LA

DESECENTRALIZACIÓN, LA CUAL SE TRADUCE EN TRES ASPECTOS PRINCIPALES, CUALES SON?

Fundamento y Noción: Básicamente las funciones del Estado son la constituyente, la legislativa, la ejecutiva o administrativa y la judicial; Esto quiere decir, que las funciones políticas son objeto de centralización, mientras que la función administrativa es objeto de descentralización. El estado se reserva el ejercicio de las funciones constitucional, legislativa y judicial, mientras que la función administrativa la comparte con las secciones o provincias.

Expresión Práctica: La fórmula de la “Centralización Política y la Descentralización Administrativa”, que pretendía ser intermedia, realmente implica un predominio de la centralización sobre la descentralización, aun en lo correspondiente a la función administrativa, aunque se reconoce que en los últimos años se ha presentado una tendencia hacia el fortalecimiento de la descentralización. Por ello, la rama legislativa del poder está conformada solamente por el Congreso Nacional, sin que existan organismos regionales de carácter legislativo. Por esta razón la rama legislativa está centralizada, pues esta ejerce todas sus funciones desde la capital. Las asambleas departamentales y consejos municipales son simples “corporaciones administrativas”, como los llama la Constitución misma en los artículos 299 y 312.

Evolución del Principio a partir de 1886: Con base en esto surgieron dos grandes etapas, en primer lugar, como consecuencia del predomino del fenómeno de centralización dentro del principio de la centralización política y descentralización administrativa, a partir de 1886 se presentó una tendencia hacia el fortalecimiento progresivo del centralismo, a causa del aumento del intervencionismo del Estado y el consecuente aumento de funciones y recursos en manos de la nación. A causa de este fenómeno se produjo como resultado el debilitamiento de las entidades territoriales, desde su participación en los recursos del tesoro público y sus funciones propias, que crearon una mentalidad de “Estado Paternalista”, dando paso a una segunda etapa o contraparte llamada descentralización. Finalmente la Constitución de 1991 consolido aún más este proceso descentralizador, a partir de su reconocimiento en su artículo I y con la inclusión

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