Ciencias Historicas

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2. LOS GRUPOS DE SISTEMAS POLÍTICOS.

Lic. Cesar Silva Mejía

Los sistemas políticos pueden clasificarse en tres grandes grupos, a

partir de su nivel de desarrollo y ubicación geográfica.

2.1 El primer grupo lo integran las denominadas democracias

occidentales y sus respectivos sistemas políticos con características parecidas,

que identificamos en sociedades de Europa Continental, Gran Bretaña, Canadá

y Australia, ellos vinculados por su tradición parlamentaria, así como Estados

Unidos. En esta clasificación se incorpora el sistema político japonés, cuya

estructura política constitucional fue constituida de acuerdo a los valores de

occidente e impuestos por Estados Unidos una vez concluida la II Guerra

Mundial.

Estos sistemas políticos en su mayoría pueden catalogarse como parlamentarios,

a excepción del de Estados Unidos que es presidencial y el correspondiente

a Francia calificado como semipresidencial.

2.2 Este segmento lo integran los países de Europa oriental

poscomunista como Polonia, Bulgaria y Rumania. Por lo tocante a

estos Estados, considero que han ingresado a un proceso de desarrollo

democrático, aún no consolidado, ni con un panorama que permita afirmar

contundentemente la nula posibilidad de regresar a sistemas autoritarios.

Como en el primer grupo, también es factible incluir a China, debido a sus

notables avances económicos producto del proceso modernizador de la

industria, de continuar este avance el sistema podría desembocar en una

democratización política.

2.3 El último grupo de análisis lo componen los países en

desarrollo emergentes como Brasil, Argentina e India. En el caso de los

dos primeros países latinoamericanos, provienen de regímenes militares

autoritarios y en la India su génesis como Estado, tiene la vertiente de

haber sido un país colonial y autocrático en su pasado lejano. Su democracia,

muestran signos de debilidad, fundamentalmente como consecuencia de

la fragilidad de su economía o de las altas cotas de demandas sociales.

Ambas características sujetan el despegue democrático de esos países.

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El ensayo intenta mostrar los elementos comunes y las diferencias

entre los sistemas políticos a partir del análisis comparativo. En los casos

dedicados a países específicos explica, temas vinculados a sus principios,

desarrollos constitucionales, las relaciones inter e intraorgánicas de poder

entre los parlamentos y gobiernos, y diversas facetas de los sistemas

electorales y jurídicos.

Respecto al tratamiento de los sistemas poscomunistas de Europa

oriental y posautoritarios latinoamericanos el proceso de cambio hacía

la democracia, lo divide para su explicación en tres fases; liberalización,

democratización y consolidación.

3. LAS SOCIEDADES DESARROLLADAS OCCIDENTALES

3.1 Sistemas Políticos de Europa.

Si comparamos los sistemas políticos de otras regiones del mundo,

los países de Europa Occidental constituyen un conjunto más o menos

homogéneo: casi todos son democracias multipartidistas o pluralistas

sustentadas en el estado democrático de derecho.

La mayoría de los países poseen sistemas parlamentarios, en ellos la

división de poderes clásica entre parlamento y gobierno prácticamente no

existe, lo que predomina es la división del trabajo, en la que el gobierno surge

de la mayoría parlamentaria y depende absolutamente de la confianza política.

A diferencia del sistema presidencial, en el que el legislativo y el ejecutivo

disponen de legitimación propia al ser producto de la voluntad popular, lo

cual les otorga el mismo rango jurídico-político.

A este último grupo, incorporamos a Finlandia quién muestra

claros elementos presidensialistas. Francia por su parte, la ubicamos en el

régimen semiparlamentario con un ejecutivo dual en el que al Presidente de

la República lo elige directamente el pueblo a través del sufragio universal, lo

cual le inviste de un poder real, efectivo y predominante, salvo en los periodos

de cohabitación, en las que el Presidente no cuenta con una mayoría absoluta

en la Asamblea Nacional y el Jefe de Estado y el Primer Ministro o Jefe de

Gobierno pertenecen a formaciones políticas diferentes.

La elección de los parlamentos europeos occidentales se realiza a través de

sistemas electorales proporcionales con matices propios cada uno de ellos,

salvo en tres estados nacionales en los que el procedimientos es por el sistema

mayoritario relativo o absoluto, lo que implica dos vueltas electorales como es

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el caso francés. Al igual que la Gran Bretaña y su clásico sistema de mayoría

relativas, Italia por su parte elige a las tres cuartas partes de los diputados

y de los senadores por el sistema de mayoría relativa. A esto se adiciona el

sistema de mayorías absolutas francés, que opera de la siguiente forma; cuando

en la primera vuelta ningún candidato obtiene la mayoría absoluta (50 + 1

%), tiene verificativo una segunda vuelta (entre los dos primeros lugares

de la primera vuelta), en la que es suficiente acreditar la mayoría simple.

Resulta necesario establecer una diferencia substancial, así el sistema

mayoritario asume una desproporción entre votos y escaños con la finalidad de

alentar una concentración en el sistema de partidos, el sistema proporcional

propicia una representación parlamentaria de acuerdo al porcentaje de

votos obtenidos por los partidos políticos. Por lo que respecta al sistema

de partidos, este depende de las realidades y relaciones sociales, políticas,

culturales y económicas. Así encontramos sus formas multipartidistas en

Bélgica y Holanda, Gran Bretaña presenta al mundo su, bipartidismo clásico

(laboristas y conservadores). A lado de estas democracias España y Alemania

son sistemas con dos grandes partidos dominantes (Partido Popular y Partido

Obrero, Socialista Español y la Democracia Cristiana y la Social Democracia

Alemana respectivamente) que mediante coaliciones alternan el gobierno.

Otro criterio de diferenciación de los sistemas políticos europeos

occidentales, son las reglas para la formación y caída de los gobiernos.

a. Nombramiento del Jefe de Gobierno;

• Irlanda requiere

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