DERECHO AMBIENTAL EN ECUADOR

INTRODUCCION

En el presente ensayo se pretende dar a conocer las instituciones públicas que tengan competencias en materia ambiental. Las instituciones que pertenecen al sector público y les corresponde la materia ambiental son aquellas a las que, por desconcentración e institucionalización, se les ha asignado la protección de los derechos de la naturaleza; a estas instituciones se les ha concedido las herramientas necesarias para que se desempeñen plenamente en las funciones en el territorio nacional; como entidades pertenecientes al sector público estas se encuentran jerarquizadas para poder llevar el control de las políticas públicas que se encuentren en el país y estas políticas corresponden a lo establecido a la constitución de la república del Ecuador.

Hay que recordar que en la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 227 nos menciona que las administraciones públicas se manejaran bajo los principios de jurisdicción, desconcentración, desconcentración entre otros estos; principios le permiten al Estado llevar un debido control de las competencias que le corresponden a cada institución ya que se establece una norma jurídica bajo la cual se debe de proceder.

Adicionalmente se hace uso de la Constitución de la República, la cual es la norma suprema y bajo la cual todas las instituciones del Estado deben de regirse; las instituciones deben de crear políticas públicas que se encuentren relacionadas a la actividad que se les ha encomendado esto con el fin de que se realice la correcta aplicación de los derechos y garantías contenidos en la Constitución, así como en las normas y tratados internacionales. La delegación de funciones siempre será dirigida a entes que correspondan a las mismas denominaciones, es decir, se puede delegar las funciones de un jerárquico superior a un inferior para que el segundo pueda coadyuvar al control de lo contenido en las normas.

La delegación de funciones en el aparato estatal es algo muy común y esto sucede para llevar un mejor control de las actividades de la administración pública con respecto a los administrados; se busca evidenciar de primera mano hechos concretos que sucedan en el territorio ecuatoriano y para ello se crean instituciones en cada localidad, región, provincia y zona es así que se logra tener un control más eficiente, pues, no es necesario que las máximas autoridades se encuentren en la zona para hacer cumplir la ley, sino que, tiene diferentes instituciones en cada lugar para que coadyuven al control y mantener el orden.

La desconcentración, descentralización y jerarquización ayudan a que la sociedad ecuatoriana pueda inmiscuirse en las actividades de las instituciones encargadas de realizar el control en materia ambiental, pues esto permite que las instituciones puedan realizar las correcciones respectivas en el terreno así logrando una política ambiental efectiva.

La administración pública es el instrumento por el cual el gobierno puede llegar a realizar sus objetivos, por lo tanto, este instrumento debe de funcionar correctamente, pues este será el vínculo que tiene el gobierno y estado con los administrados.

DESARROLLO

En Ecuador las instituciones públicas encargadas de conservar el medio ambiente son, en primer lugar, Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Minería y la Secretaría del Ambiente. Las instituciones anteriormente mencionadas tienen objetivos claros con respecto a la conservación de los recursos de la naturaleza, además de la conservación de las áreas que, por su importancia para la biodiversidad natural, sean consideradas como protegidas. Es indispensable la conservación de las diferentes áreas en las que se podría realizar algún tipo de daño a la naturaleza y para ello las entidades anteriormente mencionadas son las encargadas de encaminar a las compañías al desarrollo sostenible, sin perjudicar a la naturaleza ni a las personas que vivan en los alrededores.

Según lo señala el artículo 23 del Código Orgánico del Ambiente “el Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Ambiental y al tener esta calidad de entidad rectora a esta le corresponde la planificación, control, regulación, gestión y la coordinación de todo el Sistema Nacional Ambiental.

La máxima autoridad del Estado ecuatoriano es el encargado de decidir las políticas públicas relacionadas a la materia ambiental, sin embargo, la máxima Autoridad Nacional del Ambiente posee sus propias competencias establecidas en el Código Orgánico del Ambiente, entre estas competencias están: emitir la política nacional ambiental, establecer las directrices y normas de control para la conservación, el manejo sostenible de los recursos de la naturaleza, la restauración de la biodiversidad y el patrimonio natural, ejercer la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, Crear, promover e implementar los incentivos ambientales.

Es el Ministerio del Ambiente es el encargado de todo aquello que esté relacionado con la gestión del ambiente y su previsión a través de revisiones de proyectos empresariales, para el cuidado de los proyectos empresariales relacionados con la estación del recurso natural no renovables se crea el ministerio de hidrocarburos a través del Decreto Ejecutivo N° 578. Es este ministerio el encargado de, entre otras cosas, gestionar y evaluar las políticas públicas relacionadas a los Hidrocarburos, además este ministerio es el encargado de garantizar la explotación de los hidrocarburos que se encuentren en el Ecuador haciendo que se garantice el desarrollo sostenible de la sociedad ecuatoriana sin descuidar la parte ambiental, entre las facultades que tiene este ministerio se resaltan las siguientes:

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