“DIRECTIVA PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA PREVENTIVO “RED DE COOPERANTES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN TODAS LAS UNIDADES PNP A NIVEL NACIONAL”

DIRGEN- PNP/

DIRNAOP-PNP-

DIREJESEGCIU- EM.

MAYO -2014

LIMA. ---------------------

DIRECTIVA Nº-      -2014-DIRGEN-PNP/DIRNAOP-DIREJESEGCIU/DIRJJVVCOORD.

“DIRECTIVA PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA PREVENTIVO “RED DE COOPERANTES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN TODAS LAS UNIDADES PNP A NIVEL NACIONAL”

1. OBJETO.

Establecer normas y procedimientos para la creación e implementación del Programa Preventivo “Red de Cooperantes para la Seguridad Ciudadana” en cada jurisdicción policial, programa promovido por la Policía Nacional en el marco de los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, (Objetivo Estratégico.- Actividad 12).

1. FINALIDAD.

Proporcionar al personal PNP, los aspectos fundamentales para la implementación, funcionamiento y operatividad del programa preventivo “Red de Cooperantes para la Seguridad Ciudadana”, como un programa basado en un sistema de comunicación entre los actores sociales, ciudadanos que proporcionan información antes de la comisión de los hechos delincuenciales (prevención), en caso de haber ocurrido tales hechos proporcionen características confiables de los autores de delitos y faltas, que faciliten la captura y/o investigación de delitos y faltas, cuya condición elemental consiste en que las unidades policiales tengan una oportuna respuesta a las comunicaciones de los integrantes de la Red lo que permitirá mejorar la capacidad operativa de la PNP.

1. ALCANCE.

La presente Directiva rige para todas las Unidades y Subunidades de las Regiones Policiales, Direcciones Territoriales, Frentes Policiales, Divisiones policiales de la PNP, con prioridad en las Comisarias PNP en todo el territorio nacional.

1. BASE LEGAL.

1. Constitución Política del Perú promulgada el 29DIC93.
2. Decreto Legislativo N° 1148 del 10DIC12. Ley de la Policía Nacional del Perú.
3. Ley N° 27933. - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
4. Ley No. 28879 Ley de las Empresas de Seguridad Privada.
5. VII Política del Acuerdo Nacional
6. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 (aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN como Política Nacional del Estado Peruano 28JUL13).
7. Directiva No. 01-2007-IN0101.01 Procedimientos para la Formulación de los Planes Locales de Seguridad Ciudadana.
8. Directiva No. 01-2009-Patrullaje Integrado PNP y Cuerpos de Serenos.
9. Directiva No. 1077-2013-DIRGEN-PNP/EMG. 09DIC2013.

1. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA.

        La PNP desde el año 1997, ha desarrollado diversos programas de orden         preventivo con la finalidad de promover mecanismos de participación         ciudadana en aspectos de seguridad, tales como Programa Taxi Cívico, Radio         Taxi, Moto taxi Cívico, informantes, registro de vigilantes particulares, etc los         mismos que         no han tenido un plan de sostenibilidad por una serie de factores y         circunstancias de lo que se determina que para la Policía la participación de los         ciudadanos siempre ha sido y es fundamental en la         implementación de         acciones preventivas para erradicar y/o aminorar los         problemas y acciones que         afectan la seguridad y tranquilidad ciudadana.

        El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 establece como         Objetivo Estratégico “promover la participación de los ciudadanos, la         sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para         enfrentar la seguridad ciudadana, para cuyo efecto establece la actividad No.         12.- “implementar sistemas de alerta temprana complementarios al vecinal, _        integrado por vigilantes privados, taxistas, moto taxistas, comerciantes y _        trabajadores municipales para que colaboren con la Policía y los Serenos”,         que en cumplimiento de esta actividad la Direccion de Juntas Vecinales y         Coordinación  de la Direccion Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, ha formulado         la presente Directiva, para ser implementados por las Unidades PNP a nivel         nacional.

1. CONCEPTO

La Red de Cooperantes de Seguridad Ciudadana, es un programa preventivo integrada por ciudadanos con gran responsabilidad social y conscientes de que su participación es fundamental en la prevención, que se convierten en  (actores sociales que participan activamente en aspectos de seguridad en beneficio de su propia seguridad y las de su comunidad) los mismos que forman una red de comunicación, con la Policía, ciudadanos que habitualmente cumplen diversas actividades de carácter económico, social, cultural, deportivo y otros que, debidamente sensibilizados, concientizados, capacitados, organizados y registrados (codificados) por la Unidades PNP brindan información a la Policía de su jurisdicción sobre la comisión de delitos y faltas antes del hecho delictuoso (función preventiva) y/o después del hecho, para tener datos y características confiables para una adecuada intervención o investigación policial, cuya condición elemental es que los integrantes de la Red cuenten con un medio de comunicación y estén enlazados en tiempo real con la unidad policial respectiva.

1. PROCESO DE FORMACION DE LA RED DE COOPERANTES.

Para realizar un trabajo técnico-policial se ha diseñado un proceso que permita la implementación adecuada del programa para que la PNP pueda contar con un mecanismo de comunicación eficaz que cumpla con la finalidad establecida,  para cuyo efecto se ha diseñado las siguientes fases:

1. FASE DE MAPEO Y UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES (colaboradores).- Es necesario realizar un mapeo de la jurisdicción policial o ciudad, analizar el mapa del delito, para obtener un diagnostico situacional que nos permita ubicar zonas críticas y vulnerables lo que permitirá establecer los puntos de ubicación que requieren contar con ACTORES SOCIALES tales como:

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