Elementos Para Política De Ingreso

ELEMENTOS PARA ESTABLECER POLÍTICAS DE INGRESO Y PERMANENCIA

EN CARRERAS DE LAS CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

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1. Introducción

El ingreso y la permanencia en las carreras universitarias es una preocupación creciente de muchas instituciones de Educación Superior de la Argentina, las cuales reclaman que no todos los egresados del ciclo de enseñanza media poseen los conocimientos y habilidades mínimas que se requieren para ingresar a la Universidad. El inicio del ciclo universitario de los últimos años estuvo marcado por la reiteración, en los diferentes medios de comunicación, de referencias al fracaso masivo de los aspirantes a ingresar a las distintas facultades de universidades nacionales. La situación parece haberse agravado en el último lustro, en parte por los cambios introducidos por la Ley Federal de Educación 24195/93 y en parte por los problemas socioeconómicos que producen marcadas diferencias en la población.

Comúnmente son las distintas unidades académicas (facultades) las que deciden las estrategias de ingreso a sus carreras. Tal decisión resulta generalmente de considerar las características de la población ingresante en los últimos años y su rendimiento en la etapa inicial de los estudios universitarios. También influyen, en distinto grado, factores externos e internos como la realidad nacional, las políticas educativas, la demanda creciente de educación superior y permanente, las posibilidades de inserción laboral, las acciones de los colegios y/o grupos profesionales, los orígenes y la tradición de la institución, su organización, la distribución del poder entre los distintos claustros, el éxito o fracaso de la gestión, el logro de objetivos individuales y compartidos, y todo aquello que contribuya al clima institucional.

El diagnóstico generalizado es que las altas tasas de deserción al inicio de cada nivel educativo se deben a la segmentación y desarticulación del sistema nacional de educación. Una década atrás, la desarticulación entre la escuela media y los estudios universitarios se atribuyó a los cambios drásticos que se dan entre ambos niveles, ya sea en el sistema de supervisión de los estudios, en el sistema de evaluación y promoción, en el dictado de asignaturas, en la forma de abordar la realidad, y en las responsabilidades de los estudiantes [Universidad Nacional de La Plata, 1995]. Hoy consideramos que tal diagnóstico continúa vigente y que, lejos de mejorar, la situación ha empeorado.

Las facultades cuya oferta de carreras se basa en disciplinas de las ciencias exactas y naturales, como por ejemplo Bioquímica, Farmacia, Ingenierías, Licenciaturas y Profesorados en Biología, Geología, Física, Matemática y Química, etc. parecen ser más sensibles a la problemática del ingreso y la retención de la matrícula. Estas carreras tienen de particular que muchas veces conforman ofertas muy heterogéneas (multidisciplinarias) en una misma facultad, no tienen una matrícula numerosa, requieren estudiantes de “dedicación exclusiva” y su enseñanza demanda insumos importantes en relación a otras carreras universitarias. Peor aún en el caso de las licenciaturas en las ciencias básicas que, si bien son de importancia estratégica para el desarrollo nacional en el largo plazo, no tienen una salida laboral independiente. Hasta el momento, estas titulaciones excepto las carreras de ingeniería, no han sido incluidas entre los “títulos profesionales regulados por el Estado cuyo ejercicio podría comprometer el bien público“ según establece el art. 43 de la. Ley de Educación Superior 24521/95 y por lo tanto no están convocadas a acreditación por la Comisión Nacional de Acreditación Universitaria (CONEAU) .

Demás está mencionar que por sus características, todas estas carreras son casi exclusivas de las universidades públicas.

En este trabajo se presenta un análisis de la problemática del ingreso y la permanencia en los estudios universitarios desde una visión centrada en las carreras de las ciencias exactas y naturales. Para el análisis se consideran aspectos vinculados con la articulación Universidad - Escuela Media y las modalidades más comunes de requisitos de ingreso a las carreras. Gran parte de la información a utilizar se obtendrá a partir de las páginas web de las universidades públicas y de organismos gubernamentales de Argentina. El objetivo último es contribuir a la existencia de una actitud de compromiso de las universidades con la sociedad y con la educación pública en todos los niveles.

2. Articulación Universidad - Escuela Media

Con la Ley de Federal de Educación la mayoría de los colegios de enseñanza media dependientes de la Nación pasaron a jurisdicción de las provincias. Sólo los colegios dependientes de universidades nacionales mantuvieron la jurisdicción nacional. Aún así, la Secretaría de Políticas Universitarias de la Nación (SPU) ha incluido en su agenda la problemática del ingreso y la permanencia en la Universidad. Dicho organismo desarrolla., desde el año pasado, el Programa de Apoyo a la Articulación Universidad - Escuela Media. El objetivo del Programa es mejorar la preparación de los estudiantes para su inserción en el nivel superior, y facilitar el acceso y permanencia de los mismos en los primeros años de la Universidad a través de acciones coordinadas de las universidades nacionales con las instituciones educativas provinciales. En el marco del mismo, en la convocatoria 2003 se financiaron 18 proyectos elaborados por Universidades Nacionales. Además del trabajo disciplinar los proyectos deben promover el reconocimiento de áreas de conocimiento con dificultades de aprendizaje y el emprendimiento de acciones conjuntas entre docentes y directivos de escuelas media y universitarios de esas áreas y entre estudiantes de escuela media y universitarios, la elaboración de material didáctico de apoyo, la difusión en las escuelas medias de la oferta universitaria y de los mecanismos de ingreso, la realización de visitas de estudiantes a las universidades y el conocimiento de la vida institucional. Uno de los proyectos que obtuvo un financiamiento importante fue el de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT) cuyo objetivo explícito fue promover acciones para facilitar el ingreso

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