Fiscales de la función

• Contreras Gavilanes Yesenia María

• Mayorga Ruiz Tamara Estefanía

• Montiel Maquilón Lisbeth Stefania

• Zhuma Zambrano Adriana

Funciones Fiscales: asignación

Funciones Fiscales

Los economistas de finanzas públicas consideran que el sector público tiene tres ramas de actividades o tres funciones principales:

• Función de Asignación

• Función de Distribución

• Función de Estabilización y Crecimiento

Cada una de estas funciones representa no solamente un objetivo legítimo de política gubernamental sino también un importante aspecto de desarrollo económico.

Función de Asignación

Se relaciona con la eficiente asignación de recursos en toda la economía. El Estado suministra bienes, que en determinadas circunstancias, el mercado no proporciona adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del mercado.

Se encuentra constituido por el objeto de satisfacer las necesidades sociales, lo que se logra con bienes y servicios públicos (justicia, seguridad y defensa) y con el objeto de corregir la asignación de los recursos resultantes de las fuerzas de mercado. Es el caso de las externalidades, monopolios o debilidad económica que opera en el tramo decreciente de sus costos medios.

Bienes Públicos: definición sobre la base de los conceptos de rivalidad y posibilidad de exclusión.

Debe decidirse que parte de los recursos de la sociedad se dedican a la provisión de bienes públicos y qué parte a la provisión de bienes privados.

La curva de posibilidades de producción, muestra distintas combinaciones de bienes públicos y privados que se pueden producir con tecnología y recursos dados. Los puntos G y E (sobre la curva), indican dos combinaciones eficientes, mientras que el punto I muestra una combinación ineficiente, dado que se podría acceder a mayor nivel de bienes privados y públicos. El punto N (encima de la curva), es inalcanzable con los recursos y la tecnología existente.

¿Cómo deben producirse los bienes públicos?

Distinguir entre la producción pública y provisión pública.

FUNCIONES FISCALES: REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Y ESTABILIZACIÓN

La redistribución de la renta es un factor importante dentro de un país para mantener el equilibrio social y económico. Esto depende de la remuneración que genera los factores productivos.

La intervención del estado busca mejorar la distribución de la renta, cuando en un país existen desigualdades; para prevenir, el estado aplica políticas fiscales.

Se analiza a la redistribución de la renta desde cuatro perspectivas:

Funcional: Se centra en la renta generada en los factores de producción trabajo y capital.

Personal: Hace referencia entre individuos o familias de las rentas de una economía. Los ingresos personales provienen del trabajo y las retribuciones que este tiene.

Espacial: Hace referencia, desde el punto de vista territorial: regiones, provincias o municipios; esta función ayuda a las regiones menos desarrolladas.

Sectorial: Se relaciona con los cambios estructurales de los factores productivos de una economía concreta, en las distintas ramas de actividad: agricultura, industria o servicios.

Medición de la distribución de la renta

Indicadores para medir la distribución de la renta:

La Curva de Lorenz

Es una representación gráfica de la desigualdad, para representar como se distribuye el ingreso personal o familiar.

Fuente: Banco Central del Ecuador

Coeficiente de Gini

Es un indicador de desigualdad, mide la distribución entre un conjunto de individuos, mientras más se acerca a cero, más equitativa es la distribución de la variable. La medición se asocia al ingreso o al gasto de las familias o personas.

Fuente: Banco Central del Ecuador

Índice de convergencia sigma

Mide la evolución temporal de la desigualdad de la renta. Se define a través de las rentas familiares.

Indicadores de pobreza

Nos permite un calculado aproximado de la equidad, teniendo en cuenta que la tasa de pobreza es el porcentaje de individuos u hogares con niveles de renta inferiores a un valor. Este valor puede ser modificado a lo largo del tiempo.

La compresión de los contenidos de la pobreza puede agruparse en tres categorías:

• Desde la perspectiva del ingreso o renta.

• Necesidades básicas como: la educación, salud y vivienda.

• Capacidades plenas de las personas para mejorar la calidad de vida.

 Método indirecto

La línea de pobreza permite identificar quienes son pobres. Se utilizan dos métodos en los países en vías de desarrollo como la canasta básica, y la comparación de las líneas de pobreza entre países.

 Indicadores de pobreza

• Indicadores simples

 Incidencia de la pobreza

 Brecha de pobreza: mide la cantidad de dinero para dejar de ser pobre.

• Indicadores compuestos

 Magnitud de la pobreza: indica la cantidad de pobres y la intensidad de pobreza.

 Índice de FGT: promedio de la población total, de la intensidad de la pobreza.

 El método directo o enfoque de las necesidades básicas

Mayor atención a los aspectos humanos y sociales.

 Umbral de pobreza según las necesidades básicas

Se lo denomina necesidades básicas insatisfechas (NBI). Los indicadores considerados son los siguientes:

1. Hacinamiento

2. Tipo de casa

3. Servicios sanitarios

4. Educación

5. Criterios combinados

Indicador multidimensional

Ecuador mide los índices de pobrezas a través del indicador multidimensional, permite identificar los servicios que requiere la población, midiendo aspectos relacionados con la salud, la educación y el empleo. Además identifica no solo la familia con niveles de ingreso bajos, sino también como el trabajo infantil, atraso escolar, hacinamiento, entre otros.

“Desde el 2010, la Organización de las Naciones Unidas adoptó el indicador de pobreza multidimensional para analizar el Desarrollo Humano, por considerarlo de mayor exactitud y relevancia que otro tipo de indicadores”.

Estabilización

Se define por función de estabilidad económica a la utilización

...