Fundamentos de Administración - Aspectos generales de la administración y la planeación

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público; de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras; de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario y de generar y proporcionar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la política tributaria empleando tecnologías de información de vanguardia y aplicando las mejores prácticas. Se instituyó en Julio del 2007 y tiene instalaciones y personal a lo largo y ancho del territorio nacional. Se conforma de una Jefatura, de un Órgano Interno de Control y 12 Administraciones Generales, cada una de ellas en un rubro específico e inter relacionadas estructuralmente por procesos.

La administración como proceso en la institución es sumamente estructurada y compleja puesto que por ser una dependencia federal, debe cumplir estrictamente con las disposiciones y normatividad vigentes. Cumple desde luego con las características de universalidad, valor instrumental, multidisciplina, especificidad y flexibilidad. Por otro lado, la propia institución tiene una finalidad definida, una estructura deliberada y desde luego capital humano.

De manera general, las funciones que soportan los subprocesos de la administración en la dependencia son los siguientes:

• Planeación

• La implementación del plan estratégico del gobierno federal y del propio SAT
• Aplicación de nuevas políticas fiscales
• Instrumentación de planes de trabajo

• Organización

• Aplicación del código de conducta y reglamentos internos
• Administración de recursos enfocados a la efectividad y eficiencia

• La dirección

• Capacitaciones internas
• Difusión de información
• Eventos de integración
• Medir resultados por medio de herramientas especializadas

• Control

• Implementación de encuestas de clima organizacional
• Evaluaciones integrales del desempeño
• Supervisiones y auditorías

Esta dependencia cuenta con una misión, visión y valores que se describen a continuación:

• Misión:        Recaudar los recursos tributarios y aduaneros que la ley prevé, dotando al contribuyente de las herramientas necesarias que faciliten el cumplimiento voluntario.

• Visión:        Ser una institución moderna que promueva el cumplimiento voluntario de los contribuyentes a través de procesos simples.

• Valores:

• Honestidad.- los signos distintivos del personal deberán ser integridad, honradez y congruencia en lo que se dice y hace
• Respeto.- reconocer el valor y derechos de las personas
• Compromiso.- trabajar juntos hacia resultados comunes compartiendo retos y éxitos
• Responsabilidad.- cumplir con el deber asignado asumiendo las consecuencias

Análisis FODA

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Organigrama de la Aduana de Reynosa (con ciertas variantes por lo complejo de la estructura organizacional)

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Mapa conceptual de un líder

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Considero que el tipo de liderazgo que se tiene actualmente es el adecuado, el problema reside en la interpretación de las órdenes por parte de quienes las difunden ya que al llegar al extremo más bajo de la cadena de mando, las instrucciones se reciben con ciertas modificaciones en forma y tiempo de ejecución. En una organización tan grande como el SAT se requiere además mayor comunicación entre las diversas áreas ya que es muy constante que en algunos proyectos de infraestructura por ejemplo, no participen o no se invite a la totalidad de las áreas que tendrán cierta participación.

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