INFORME SOBRE INCLUSION DE COMPONENTE AMBIENTAL EN TDRS DE OBRAS

INFORME SOBRE INCLUSION DE COMPONENTE AMBIENTAL EN TDRS DE OBRAS

En atención al Memorándum de referencia mediante el cual se me solicita emitir pronunciamiento respecto a la viabilidad de implementar un componente ambiental en los DBC de construcción de obras, emito el presente informe considerando los siguientes puntos:

MARCO JURÍDICO

El artículo 10 de la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamental (SAFCO), dispone que el Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá las formas de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios.

Los procesos de contratación de Bienes y Servicios de las entidades públicas deberán regirse por las Normas Básicas del SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (NB-SABS), de acuerdo al Decreto Supremo No. 0181, de fecha 28 de junio de 2009.

El art 35 Del Decreto Supremo No. 0181, de fecha 28 de junio de 2009 determina  las atribuciones de las unidades solicitantes estableciendo entre otras “(…)a) Elaborar las especificaciones técnicas y definir el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado, para la contratación de bienes, obras y servicios generales, velando por la eficacia de la contratación; (…)”

Asimismo el art 36 de dicha norma señala como atribución de las Unidades Administrativas “(…) e) Elaborar el DBC incorporando las especificaciones técnicas o términos de referencia elaborados por la Unidad Solicitante; (…)

Que  el inciso aa) del art 5 del   Decreto Supremo No. 0181, de fecha 28 de junio de 2009 establece que el  Modelo de Documento Base de Contratación – DBC: Documento estándar, elaborado y aprobado por el Órgano Rector, que forma parte de la reglamentación de las presentes NB-SABS y es de utilización obligatoria por las entidades públicas, a la vez el inciso k) del mismos apartado legal señala “Documento Base de Contratación – DBC: Documento elaborado por la entidad  contratante para cada contratación, con base en el Modelo de DBC emitido por el Órgano Rector; que contiene las especificaciones técnicas o términos de referencia, metodología de evaluación, procedimientos y condiciones para el proceso de contratación;”

Por otro lado el DBC modelo aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial  Nro 642 de 12 de julio de 2017 establece:

INSTRUCCIONES GENERALES :

iii) El DBC contiene:

Parte I: Información General a los Proponentes.

Parte II: Información Técnica de la Contratación.

Parte III: Anexos.

La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones generales del proceso de contratación.

La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades del proceso de

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