Ley De Eduacion Nro 070

REFLEXIONES ACERCA DE LA LEY 070, AVELINO SIÑANI Y ELIZARDO PÉREZ

Por: Trifón Choque Jiménez

Desde los inicios de la humanidad la educación fue un tema importante en la formación de la sociedad. Así todas las naciones sin excepción han priorizado el aspecto educativo como primera función del Estado.

Según nos hace conocer Fermoso en su obra Teoría de la Educación: una interpretación antropológica (1982) Diaz Fabelo a realizado un trabajo estadístico acerca de los conceptos de educación donde a partir de los datos encontrados concluye con la siguiente definición sobre educación: “Es un proceso exclusivamente humano, intencional, intercomunicativo y espiritual, en virtud del cual se realizan con mayor plenitud la instrucción, la personalización, la socialización y la moralización del hombre”.

A lo largo de la historia boliviana, las corrientes psicopedagógicas utilizadas para sustentar y resolver los distintos problemas educacionales de un país tan sui géneris como la nuestra con muchas nacionalidades, lenguas y culturas, fueron opacadas por la castellanización, las ideas colonialistas quedaron enraizadas en un sistema educativo que no es adecuado para una realidad tan particular como la nuestra.

“De hecho la acción educadora adquiere firme sentido si se apoya sobre una manera de entender el mundo y la vida. El hombre en formación necesita alcanzar una idea acerca del universo para orientarse en él y no vivir extraviado. En este caso, la perdida de referencia lleva consigo una clara desorientación y falta de asidero donde apoyarse para conducir su acción en el transcurso de la vida. Sócrates ya percibió este fenómeno la necesidad de abordar riguroamente los aspectos relativos a la educación y formación del hombre.”

En Bolivia, esta preocupación es permanente, sin embargo el sistema de enseñanza pedagógica no cambia en sus contenidos curriculares, aun cuando estamos en un proceso de cambios estructurales. En la actualidad, contamos con el documento de la Nueva Ley de la Educación Boliviana , que nos permite realizar un análisis de lo que sucede en la escuela.

Actualmente, vivimos un contexto socio político y cultural de transformaciones estructurales, donde la educación es una de las tareas más importantes de la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional. Especialmente la Nueva Ley de Educación Avelino Siñani y Elizardo Perez, recomienda el uso de elementos culturales nuestros en el proceso de enseñanza – aprendizaje.

La Ley de Educación contiene cuatro principios: educación descolonizadora, intra-pluri-intercultural, educación comunitaria y educación productiva. En este marco, la educación esta viviendo un serio proceso histórico – social determinante en Bolivia. Lo que nos exige analizar seriamente la situación actual por la que atraviesa el proceso docente educativo de manera que podamos iniciar un debate entre la población civil, estudiantil y los gobiernos locales con el fin de evitar caer otra vez en una moderna educación descontextualizada e improductiva.

Lamentablemente, a diario se escucha en los establecimientos educativos el aburrimiento y el desgano del maestro para asistir al programa PROFOCOM, que lo ve innecesario.

“Nos preguntamos, cual es el estado de la actual educación escolarizada en Bolivia? De manera general, podemos decir que los tres componentes básicos que imparten educación en Bolivia (la familia, la escuela y la sociedad en el sentido mas amplio), han entrado en un profundo estado de crisis educativa.”

Esta afirmación, se aplica hoy en día al igual que en los años 90, cuando de implemento la Reforma Educativa Ley 1560.

De inicio podemos afirmar que la abrogación de la ley de Educación no despierta en la población mayor interés, sobre todo en los educadores.

Asi mismo el proceso de elaboración de un nuevo curriculum en el marco del proyecto Avelino Siñani y Elizardo Perez parece no tener consenso y ni avanzar y los cambios esperados en las aulas. La enseñanza áulica continua siendo el mismo, el curriculum escolar no cambia. Aunque el actual proceso histórico – social impulsa una nueva política educativa.

Para entender el proceso de construcción de la Nueva Ley educativa, es preciso hacer un repaso de la historia por la que ha transcurrido nuestro país en materia de legislación educativa.

BREVE HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN BOLIVIA

Es una descripción cronológica de la historia crítica de la educación boliviana desde la época del incario hasta la promulgación de la Nueva Ley Educativa "Avelino Siñani - Elizardo Perez" el año 2010.

Época incario y comunitario

La educación incaica se dio en torno a tres ejes fundamentales: AMASUA ,no seas ladrón; AMALLULLA, no seas mentiroso; AMA K’ELLA, no seas flojo

Estas normas fueron los valores insustituibles de nuestros antepasados, la comunidad obedecía y eran modelos de conducta.

Los abuelos eran los encargados de la enseñanza de la niñez y juventud, se les considera como los sabios de la comunidad por su experiencia. Para las mujeres existía la casa de las escogidas o «Ajllawasi». Que aprendían labores domesticas y prácticas de artesanía, tejidos. Yachaywasi era la escuela para la juventud, aquí instruían en el RUMASINI, (enseñanza oral), aprendizaje religioso, aprendían conocimientos importantes de gobierno - administración y finalmente se adiestraban en el arte militar y conocimientos de historia.

Época colonial racista

El monopolio de la instrucción estaba en manos de la Iglesia Católica. El modelo educativo en la colonia era el memorístico. La ideología dominante llevaba implícita la exaltación de los valores hispánicos coloniales y el desprecio por lo indígena y el trabajo manual.

Se expresaba la supremacía del criollo en la jerarquía social y el desplazamiento del indígena a una degradante condición social y humana. El racismo fue el componente fundamental de la ideología conservadora colonial.

1825 Época republicana

No existe en los primeros años de la república la instrucción primaria como tal, no existe una sola imprenta en el país. Se produce un desplazamiento del Poder Colonial a las élites post-coloniales, pero manteniendo intacta la formación social colonial. Iniciándose todo un "proyecto de sociedad" que excluía totalmente a los sectores populares.

El más firme intento de romper el horizonte colonial mediante la educación popular es la obra de Simón Rodríguez, quien fue maestro de Simón Bolívar; intenta universalizar la educación, extenderla a todos los sectores sociales; estas y otras ideas están implícitas en el Primer Estatuto Educativo (Modelo Liberal Libertario) diseñado

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