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COMENTARIOS SOBRE LA CONCRECIÓN DE LA LEY 070 BOLIVIA

DEBILIDADES

1 Evaluación. La evaluación holística es decir la calificación integral entre asignaturas sobre cuatro dimensiones: el ser, el conocer, el saber y el decidir, ha generado bastante confusión en los profesores.

2 Capacitación. Los profesores creen que todavía es insuficiente la capacitación dada por parte del Gobierno para la aplicación de la Ley Educativa.

3 Lengua originaria. En los colegios del área urbana y rural, hay pocos profesores aptos para enseñar lengua nativa. Por eso, este año la enseñanza fue a través de carteles y material audiovisuales.

4 Infraestructura escolar.  Se han construido modernos módulos educativos; sin embargo, son insuficientes. Son constantes los reclamos por la lentitud en la refacción de las aulas, o por la demolición de algunas escuelas y pelea entre padres de familia.

5 Equipamiento en los colegios. A excepción de los módulos educativos que cuentan con ambientes para la instalación de laboratorios, en la mayoría de los colegios no hay condiciones para la formación técnica de bachilleres.

6 Recursos económicos. La falta de asignación de recursos para los proyectos sociocomunitarios productivos. Los profesores han tenido que sacar el dinero de su bolsillo para echar a andar la Ley.

7 Textos escolares y materiales pedagógicos. La falta de materiales pedagógicos y de textos escolares, ha sido una deficiencia para el proceso de enseñanza-aprendizaje en base a la nueva norma.

8 Aculturación. La falta de identidad cultural, ha generado conflictos en los profesores y alumnos. Ven aculturación en las regiones cruceñas con mayoría de personas occidentales.

9 Profocom. El Programa de Formación Complementaria para Maestros, ha cumplido su rol a medias.

10 reglamentación.  La ausencia de reglamentos para cada región impide la aplicación de la Ley. De estos aspectos depende el éxito de la Ley Educativa.

Fortalezas

1 El conocimiento. El aprendizaje ya no es una internalización de conocimientos e información. Más al contrario es fruto de una elaboración o construcción que el estudiante realiza en el ámbito de sus relaciones y actividades sociales.

2 Uso de idioma oficial y lengua extranjera. El aprendizaje de la educación debe iniciarse en la lengua materna en todos los aspectos de su formación, para posteriormente abarcar el conocimiento de otras lenguas.

3 Promueve la complementariedad. Se sustenta en la concurrencia de todos los esfuerzos, bajo los criterios de reciprocidad, solidaridad e integración entres las distintas naciones y pueblos originarios campesinos y afro descendientes, así como organizaciones sociales, estudiantes y de las comunidades educativas.

4 Fortalece la seguridad y defensa. Ya que dentro de su objetivos prioriza la educación en la zonas de frontera con la finalidad de resguardar la soberanía del Estado.

5 Subsistema de educación especial. La anterior Reforma Educativa se refería a la educación especial de una manera muy general, mientras la Ley 070 hace diferenciaciones particulares y especificas en el caso de: personas con discapacidad, personas con dificultad de aprendizaje y personas con talento extraordinario.

"Los cambios son progresistas con algunos elementos revolucionarios, pero la administración sigue siendo neoliberal por la burocracia. El presupuesto económico sigue siendo neoliberal, aunque la educación teórica ya plantea la transformación".

Saúl  Ascárraga
Ejecutivo del Magisterio Urbano

"En las provincias se deben comprar terrenos donde los estudiantes hagan sus prácticas, bajo  una agricultura metódica y tecnológica. Si no tenemos recursos económicos, cómo vamos a aplicar la formación técnica. Se debe hacer un análisis profundo".

José Miguel Abasto

Ejecutivo del Magisterio Rural

"El no haber aplazados en el aula no es una fortaleza de la Ley, es una debilidad. Hacer pasar a todos los alumnos no mejora la educación, más al contrario, baja la calidad educativa... En lo pedagógico no hemos visto cambios significativos".

Micaela Princiotto

Directora del colegio Josefina Bálsamo

"La Ley Educativa es muy probre. Estamos terminando el primer año de ejecución y no hay ningún reglamento que la haga aplicable.La Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez, en el fondo es la misma la chola con la misma pollera que ni siquiera la han lavado".

Álvaro Puente

Pedagogo y exministro de Educación

"No hay avances de ninguna naturaleza porque la Ley no fue consensuada entre maestros, directores y padres de familia.
La formación de profesores es clave para cambiar las estructuras del nuevo sistema educativo que actualmente es deficiente".

Luis Barrancos

Exdirector del colegio Nacional Florida

"Indudablemente hay debilidades identificados en la aplicación de la Ley Educativa. Hay avances y los cambios se harán de manera gradual. Respecto a los proyectos sociocomunitarios, éstos deben estar solventados por los gobiernos municipales".

OTROS

El viceministro de Educación Regular, José Quiroz, quien concedió una entrevista a la ANF, informó que la primera dificultad se presenta en la aplicación del currículo de segundo a sexto de primaria y de segundo a sexto de secundaria, donde está incluida la educación inicial, a causa de una falta de coordinación en la redacción de estos documentos que son considerados la base de la Ley 070.

La segunda dificultad, según la autoridad, es la falta de aplicación del currículo de Educación Alternativa que atiende al área de jóvenes y adultos. En esta área también se centra el currículo de educación especial para personas con necesidades educativas avanzadas, el currículo de educación permanente que atiende a la población de acuerdo a necesidades coyunturales.

"(Los currículos) básicamente cambian el enfoque pedagógico, más allá de los contenidos como ciencia matemáticas que continúan siendo los mismos contenidos científicos que se llevaban, pero cambia el enfoque del abordaje metodológico, de los contenidos para trabajar, ya no de forma separada, sino en una interacción de las ciencias dentro del propio enfoque pedagógico", manifestó Quiroz, a pocas horas de celebrarse el Día del Maestro en el país.

La tercera dificultad es por la falta de aplicación del currículo de formación de maestros de las escuelas superiores para los sistemas educativos inicial, primaria, secundaria, alternativa, especial, además del currículo de los institutos técnicos tecnológicos que brindan formación técnica a nivel medio y superior.

REGLAMENTOS La cuarta dificultad hace referencia a la falta de redacción de los reglamentos de unidades educativas de convenio y privadas, además del reglamento de participación social en educación. El retraso se debe a la falta de consenso con los estudiantes de secundaria y los maestros de algunos departamentos que prevé ser resuelto esta gestión. Por lo cual trabajan con la confederación de estudiantes de secundaria de Bolivia en la reglamentación de la Ley Avelino Siñani.

La quinta dificultad se debe a la plena aplicación de la enseñanza de una lengua materna, originaria y una extranjera. El viceministro indicó en este punto que a partir de este año recién se implementó un sistema de educación que comprende solamente los primeros años de escolaridad, donde se hará un abordaje oral de la lengua originaria ligado a la "sensibilización" con los maestros, estudiantes y la familia.

La sexta dificultad está relacionada con la falta de infraestructura para la implementación del bachillerato humanístico técnico, pues hasta ahora el Gobierno no logró construir los módulos tecnológicos que cuenten con laboratorios de física, química, matemática, biología, talleres de producción, de mecatrónica, de metal mecánica, de electricidad y talleres de tejido.

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