Ley Nacional De Glaciares

Ley Nacional de Protección de Glaciares

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El 30 de septiembre de 2010, Argentina se convirtió en el primer país en el mundo en contar con una ley de protección de sus glaciares. La ley llamada “El Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial” surgió de un largo proceso político y social, que expuso en la escena nacional la importancia de estos recursos naturales estratégicos, como también el impacto que sufren por actividades industriales como la megaminería.

El proceso había tenido su origen dos años antes, cuando el Congreso Nacional sancionó a fines del 2008 una ley nacional para la protección de los glaciares, la cual fue vetada por el Poder Ejecutivo poco después. Luego de intensos debates en ambas Cámaras del Congreso, prevaleció un texto acordado por el Diputado Miguel Bonasso y el Senador Daniel Filmus. (ver El Proceso Legislativo de la Ley Nacional de Glaciares)

La Ley Nacional aprobada es una ley de presupuestos mínimos (norma constitucional con jerarquía superior al resto de la legislación nacional y provincial. Entre sus principales puntos dispone la elaboración de un inventario nacional de glaciares, establece una serie de actividades prohibidas (entre ellas la minería) en el ámbito de afectación de los mismos, como así también la obligación de realizar Evaluaciones de Impactos Ambiental para evitar el daño futuro a glaciares, como así Auditorías Ambientales a los proyectos en ejecución.

Uno de los desafíos que debe afrontar esta ley, es la resistencia a su aplicación, que presentan algunas provincias cordilleranas. Estas jurisdicciones, se oponen a que el Estado Nacional establezca niveles mínimos de protección ambiental para estos recursos naturales. Por esa razón, algunas de ellas han sancionado sus propias normas provinciales, de carácter más permisivo, particularmente respecto a la minería.

En este marco, un grupo de empresas, entre ellas Barrick Gold, sindicatos y cámaras mineras de la provincia de San Juan, accionaron contra de la ley, logrando el dictado de una medida cautelar por parte de un juez federal de San Juan, el cual suspendió su aplicación en el territorio de esa provincia. La causa, se encuentra actualmente radicada en la Corte Suprema de Justicia de la Nación. En el caso de Barrick, tanto su proyecto de Veladero como Pascua Lama están en contradicción de la ley nacional de protección a los glaciares. Por este motivo, están peleando legalmente la validez de la ley.

Otro desafío para la ley es el pronto desarrollo del Inventario Nacional de Glaciares, el cual es responsabilidad de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, junto al IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales). CEDHA, en este sentido está acompañando a este proceso con su propio inventario de glaciares, en el cual ya lleva más de 1,500 glaciares inventariados.

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