Perspectivas del trabajo burocrático

Perspectivas del trabajo burocrático

Josefa Montalvo Romero*

RESUMEN: Son múltiples los cambios

económicos, jurídicos y culturales que, como

resultado de los procesos de adaptación a los

diferentes momentos históricos, derivados,

entre otras cosas, de las nuevas formas de

intercambio de mercancías, valor y capital,

modelan y explican una realidad laboral

cada vez más compleja.

El empleado público no ha podido escapar a

esta influencia y ahora, más que nunca, se le

exigen determinados niveles de calidad y

competitividad para no ser excluido.

El sector público nacional ha ido creciendo

como fuente ocupacional con la progresiva

expansión y diversificación de las funciones

que se le asignaron. El empleo público

atraviesa actualmente un proceso de

“desvalorización” del puesto de trabajo

producido por la flexibilización y

precarización, que repercuten desalentando

la productividad del agente.

Las transformaciones se insertan e inciden

inevitablemente en el área del trabajo y el

orden regulador, expresado en la norma

jurídica que, debe entonces, mantenerse a la

vanguardia para servir a los individuos en

esta condición, como miembros de la

sociedad.

Palabras Claves: Empleado público,

ABSTRACT: There are multiple

economical, juridical and cultural changes

that model and explain a labour reality that

is becoming more complex. These changes

are the result of adaptation processes to

different historical moments, derived from

new forms of goods, value and money

exchange, among others causes.

Public employees have not been able to

escape to this influence and now, more than

ever, are required with certain levels of

quality and competence so that they are not

excluded.

The national public sector has been growing

as a work source, with the progressive

expansion and diversification of its

functions. Nowadays, public jobs are going

thru a process of “devaluation” of job posts,

produced by their flexibility and

precariousness that take away the agent’s

eagerness for being productive.

Transformations are placed and have an

influence, unavoidably, at the work place

and in the regulatory order, expressed in the

law, that should keep up to serve individuals

in this situation, as members of society.

Key words: Public employee, work, law.

* Doctora en Derecho, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Investigadora de Tiempo

Completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Veracruzana.

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Josefa Montalvo Romero

trabajo, norma.

SUMARIO: 1. Marco constitucional del empleado público. a) Concepto y

clasificación del servidor público. 2. Condiciones laborales de los servidores

públicos en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. 3.

Perspectivas del empleado público en México. a) Proyectos de reforma al artículo

123 Constitucional. b) Profesionalización del empleado público. Reflexión final.

Bibliografía.

1. Marco constitucional del empleado público

En el artículo 123 constitucional, apartado “B”, encontramos distintos regímenes de

relación de trabajo entre el Estado y los servidores públicos:

1. Trabajadores de base. Cuentan con el mayor número de derechos.

2. Trabajadores de confianza. Son excluidos del régimen de los trabajadores

de base y sólo tienen asegurado su derecho al salario y a la seguridad

social.

3. Trabajadores del ejército, fuerza aérea y marina. Son excluidos del artículo

123 pero se les garantiza la seguridad social.

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