Planeación De Obras

La planeación y programación de obras públicas.

El tema de los servicios públicos municipales, lo hemos abordado en varias ocasiones en este mismo espacio, aunque ha sido desde otra perspectiva, pues ha sido desde el plano de la responsabilidad y obligatoriedad que tienen los municipios constitucionalmente hablando, no obstante esta vez lo haremos en referencia a los dos puntos de vista que más frecuentemente se manifiestan en los diversos medios de comunicación y en los comentarios que expresa la población de los distintos sectores que la conforman.

Pues en los diferentes círculos de la sociedad, se comparten estas opiniones encontradas que se manifiestan espontáneamente, en primer orden, de desaprobación, o de aprobación en segundo orden, en el primer caso que es en el que más comentarios encontramos, ya que gran parte de los ciudadanos que expresan su malestar en este sentido, lo hace por la falta de un servicio público, del que se carece o que aun contando con él, se deja de recibir, que puede ser agua potable, luz eléctrica, drenaje, pavimentación, recolección de basura u algún otro no menos importante y necesario para contar con una calidad de vida mejor.

Ejemplos de estos podemos señalar muchos, mas sin embargo solo haremos referencia a unos cuantos casos, ya que las causas por las que no se prestan, o se dejan de prestar los servicios por parte del municipio, el estado o la federación, son varias y tienen orígenes de múltiple causalidad, como es el caso de las obras que se desarrollaban sin una planeación adecuada, en donde primero se realizaba la pavimentación y posteriormente se programan las obras de drenaje y agua potable, generando un doble costo y gran inconformidad o malestar de los habitantes o usuarios de los citados servicios. Situación que se podía evitar haciendo una buena planeación y programación de obras.

De igual forma sucede cuando las obras de pavimentación, se realizan en horarios de intenso tráfico de las principales calles o avenidas, generando grandes problemas viales y enorme descontento y enojo de los usuarios, por los retrasos que mostraran al llegar a sus empleos, escuelas u otros compromisos, así como la afectación a los habitantes que tienen sus casas y negocios ubicados allí, causando además de la incomodidad, considerables pérdidas económicas, por el limitado o nulo acceso. Ya que en muchos de los casos se pueden programar por etapas y en horarios de menor circulación vehicular y peatonal, por tanto menor actividad comercial, para evitar esta problemática que al igual que otros casos parece ser recurrente en muchos municipios.

En el segundo caso, corresponde a la aprobación de las obras que se realizan, por que el ciudadano sabe que son obras de beneficio y que se requieren, ya sea porque nunca se habían construido o rehabilitado y son necesarias para un mejor desarrollo de la sociedad, aunado a que en algunos de los casos son obras de buena calidad y mucha utilidad. Por lo que es pertinente citar lo que dice la "Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Zacatecas publicada en el sitio web oficial del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, en el Titulo segundo, de la planeación, programación y presupuestación de la obra pública, Capitulo primero, de planeación de la obra pública, artículos 24 y 25 y Capitulo segundo de la programación de la obra pública, artículos 26 y 27.

Artículo 24: Los entes públicos deben remitir al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, por conducto de la dependencia coordinadora del sector al que pertenezcan o directamente, en su caso, sus planes, programas y presupuestos de obra pública, en los tiempos y forma que señale el Reglamento, a fin de verificar la eficiencia

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