Profesionalización De La Adm. Pública

Introducción

El tema de la Profesionalización de la Administración Pública, objeto de estudio de este ensayo, no ha estado exento de una dinámica de cambios y reformas. La competitividad y eficiencia en las organizaciones, el impacto de la globalización económica en el empleo, la prestación de servicios de calidad, la receptividad en la administración pública, las nuevas tecnologías, la sociedad del conocimiento. Son algunos de los factores, que han sentado las bases para la conformación de cambios y transformaciones en la profesionalización del personal que forma parte de la administración pública. Pareciera ser que hay un consenso generalizado sobre la necesidad de instaurar en la administración pública un sistema de profesionalización moderno, que a la vez dé cierta estabilidad en el empleo a los servidores públicos, garantice que el mérito y la competencia sean los criterios que rijan el desarrollo laboral, todo con el fin de lograr gobiernos más eficaces y responsables.

Ensayo sobre la importancia de la Profesionalización de la Administración Pública mediante el uso de incentivos monetarios.

No existe una sola definición de lo que ha de entenderse por profesionalización dicho concepto ha sido adaptado según el contexto de aplicación o estudio, por ello en el presente trabajo la concepción construida de profesionalización la entenderemos como el sistema que integra los subsistemas de ingreso, capacitación, evaluación del desempeño, promociones e incentivos, y sanciones, orientado a elevar la eficiencia, productividad, responsabilidad y compromiso de los servidores públicos. La propuesta de profesionalización que se plantea, es sin duda, una herramienta que permitirá contrarrestar la problemática que enfrentan los servicios públicos, al contar con un equipo comprometido con las habilidades y capacidades necesarias para prevenir y enfrentar los problemas que aquejan a las comunidades y detonar procesos tendientes a mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía y así propiciar el desarrollo. La Profesionalización de los servidores públicos se refiere a las capacidades, habilidades y valores necesarios para el desempeño de un puesto y no está necesariamente ligada a la profesión que un servidor público desempeñe, de acuerdo a sus estudios. Tampoco está estrictamente ligada al nivel de escolaridad que estos tengan, la experiencia nos ha mostrado que puede haber servidores públicos cuyo grado de estudios no supere la educación media y sin embargo, su nivel de compromiso y responsabilidad les ha llevado a realizar una destacada gestión en sus periodos de gobierno. Gracias a su experiencia han logrado liderar y organizar su administración, de tal manera que han realizado importantes acciones para el desarrollo y bienestar de sus comunidades. Sin embargo, cuando más bajo el nivel de estudios de los servidores públicos, más necesario se hace el contar con un sistema de profesionalización que los coloque en los puestos según sus conocimientos y habilidades y que desarrollen en ellos mayores competencias para el desempeño de sus funciones, así como para tener mayores posibilidades de acceso a puestos de mayor nivel, en este sentido la necesidad de implementar procesos de profesionalización se justifica. Es probable que un universo de servidores públicos, requiera de un subsistema de capacitación que les permita mejorar el desempeño de funciones y seguramente será un universo más amplio el que requiera con mayor énfasis, una capacitación enfocada al cambio de cultura laboral y a la reafirmación de valores como el compromiso institucional, la vocación de servicio, honestidad, transparencia, e imparcialidad. Para avalar la profesionalización y que puede ayudar a superar una serie de deficiencias en las estructuras administrativas, tenemos como ejemplo la experiencia de países desarrollados que atribuyen a sus sistemas de función pública, algunas condiciones de su estado de bienestar como el caso de Francia, donde se señala que ha garantizado la eficiencia en la recaudación de impuestos, la unidad del Estado Nación, la estabilidad política, la legitimidad y la credibilidad de los ciudadanos, el reconocimiento del trabajo de los funcionarios y la eficacia de los servicios públicos frente a los ciudadanos, sin embargo aún con esta evidencia, en los servicios públicos no se ha implementado una propuesta integral, solo se han puesto en marcha experiencias aisladas que reflejan la preocupación de los gobiernos por realizar sus funciones con mayor eficacia y eficiencia. El sistema de profesionalización que se plantea en esta propuesta, es integral ya que plantea beneficios para los servidores públicos al dignificar sus funciones y hacer depender la estabilidad en el empleo de la evaluación del desempeño, para las instituciones públicas al optimizar el desempeño de la función pública, reducir la corrupción y garantizar la continuidad de planes y programas. Y, finalmente para contar con un equipo de servidores públicos que den respuestas oportunas y certeras a los problemas y demandas de la ciudadanía, que sean buenos líderes, buenos estrategas, ser agentes de cambios, ayudará a recobrar la confianza de los ciudadanos en el gobierno y a que ratifiquen su lealtad con el mismo. En la implantación se deben ponderar los beneficios, sobre los costos políticos, ya que solo así se avanzará en sistemas democráticos que separen la actividad partidista de los intereses de la administración y se logrará la continuidad de programas en la alternancia, así como la generación de mejores respuestas a la problemática social.

Respecto de la importancia del uso de incentivos monetarios, surge la pregunta de por qué incentivar a un funcionario. Si este tiene un buen desempeño se le debe premiar? En cambio si no realiza bien sus tareas se le debe castigar? Si bien existen varios tipos de incentivos, los de mayor importancia son los monetarios, pues existen empleadores que promueven este tipo de compensaciones, visto que los funcionarios pueden producir y comprometerse de mejor manera con el trabajo asignado en su organización. Un empleado incentivado es mucho más productivo para cualquier compañía que aquel que no lo está. Es por eso que a la empresa le interesa motivarlos, para que realicen un mayor esfuerzo, y así obtener mejores beneficios y resultados.

Por su parte, los empleados creen cada vez más que la satisfacción por su trabajo depende del reconocimiento en su desempeño, además de la conformidad por su salario. Pero la mayoría de los empleados encuentran muy motivante la utilización de reconocimientos personales, monetarios y sociales.

Por eso, para conseguir e incrementar la productividad de un empleado o un equipo de trabajo, muchas empresas ponen en práctica

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