Responsabilidad Civil De Funcionarios Publico

PRESENTACIÓN

Presentamos la siguiente monografía sobre el tema “RESPONSABILIDAD CIVIL DE FUNCIONARIOS PUBLICOS” LEY DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y EMPLEADOS.

En la cual tratamos de explicar de una manera clara y precisa dicho tema en extensión y profundidad, de la materia que se trata; la accesibilidad de esta información; y finalmente, hemos utilizado un lenguaje espontáneo que permita comprender de inmediato lo que se quiere dar a conocer.

La responsabilidadse entiende como responsabilidad a las consecuencias de las acciones u omisiones que debe asumir un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.

Funcionario Público, como el ciudadano que es elegido o designado por autoridad competente conforme al ordenamiento legal para desempeñar cargos del más alto nivel en la administración pública; y, define al servidor público como el ciudadano en ejercicio que presta servicios en entidades de la administración pública con nombramiento o contrato de autoridad competente, suscrita con las formalidades de ley en jornada legal y sujeto a retribución remunerativa permanente en periodos regulares.

La acción u omisión de un funcionario o servidor público puede determinar la existencia de responsabilidad civil, penal o administrativa.

Bajo este criterio hemos querido dar a conocer cómo es que la responsabilidad civil en los funcionarios públicos se desarrolla en diferentes campos jurídicos, Esperamos que el presente trabajo sea del agrado del lector.

El grupo.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo, se refiere a la responsabilidadcivil de funcionarios públicos del Estado que es uno de los temas de mayorrelevancia en el ámbito estatal. Nos referimos a laresponsabilidad que le cabe al Estado o a sus agentes,en el desempeño de funciones por él asignadas,ya sea por su actuación como sujeto de derecho públicoo privado. Es decir, cuando la persona físicainvestida como agente público actúa en y para laadministración, pero trascendiéndola, es decir “haciaafuera” de ella y en interrelación con otras personasfísicas o jurídicas ajenas a la organización, loque hace que en cierta forma pierda su “individualidad”,se establece una relación distinta. Es la llamada“orgánica” siendo este vínculo en el que existeuna identificación entre la persona y el ente y porlo tanto un fenómeno de incrustación en la propiaorganización. De esta última se deriva la responsabilidaddel Estado.

El Funcionario Público, como el ciudadano que es elegido o designado por autoridad competente conforme al ordenamiento legal para desempeñar cargos del más alto nivel en la administración pública; y, define al servidor público como el ciudadano en ejercicio que presta servicios en entidades de la administración pública con nombramiento o contrato de autoridad competente, suscrita con las formalidades de ley en jornada legal y sujeto a retribución remunerativa permanente en periodos regulares

Por otro lado, el autor precisa que además de la culpa inexcusableo dolo, el funcionario público responde por culpa leve porque las labores o tareas quedesempeña no son ordinariamente de “especial dificultad” y que aquél un sujeto de derecho alque el Estado le delega no solo una cuota de poder sino la administración de recursos públicosdebe tener como correlato un especial deber de cuidado en su actuación funcional. Asimismo,establece que la responsabilidad civil en la que incurra el funcionario público siempre será unaconducta antijurídica, siendo que la culpa constituye un requisito sine qua non para atribuirleresponsabilidad.

Los Funcionarios Públicos se clasifican en:Funcionario público de elección popular, directa y universal o confianzapolítica originaria. Es aquel elegido mediante elección popular y universal,conducida por el organismo del Estado autorizado para tal fin. El ingreso,permanencia y término de su función están regulados por la Constitución y lasleyes de la materia.Son funcionarios públicos de elección popular, directa y universal; Funcionario público de nombramiento y remoción regulados; y por ultimo funcionarios públicos de libre nombramiento y remoción.

REQUISITOS:

Para ser funcionario público se requiere cumplir con los requisitos contemplados para cada puesto en las leyes específicas, así como losrequisitos para postular exigidos por el artículo 7° de la Ley Marco del EmpleoPúblico. Sin perjuicio de ello, se requiere:

 Estar en ejercicio de sus derechos ciudadanos.

 Tener la nacionalidad peruana, en los casos que la naturaleza del cargo lo exija.

 No estar inhabilitado en sus funciones.

La responsabilidad administrativa surge debido a lacontravención o violación de las normas que rigen la funciónpública o que establecen los deberes o las obligacionesadministrativas, lesionando los intereses de laAdministración. Conforme a la Ley N° 27785, tambiénincurren en responsabilidad administrativa funcional losservidores y funcionarios públicos que, en el ejercicio de susfunciones.

EL GRUPO.

MARCO TEÓRICO

La presente propuesta legislativa ha sido elaborada a fin de continuar yconsolidar el proceso de reforma del empleo público iniciado con la Ley N°28175, Ley Marco del Empleo Público (en adelante, Ley Marco), publicada el19 de febrero de 2004.La Ley Marco estableció una regulación genérica que comprendía reglas yprincipios aplicables al empleo público, sin entrar a un desarrollo preciso yespecífico de las instituciones propias de esta materia, lo cual se completaríaposteriormente con la elaboración de cinco nuevas leyes. Precisamente, la

Segunda Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Marcodispuso la elaboración, en un plazo no mayor de 120 días contados a partir dela fecha de publicación de la misma, de los proyectos de ley relativos a Ley de Funcionarios Públicos.La reforma del estatuto jurídico del empleo público reviste importancia yactualidad a fin de ordenar y establecer un nuevo régimen que sustituya elvigente que se caracteriza por ser asistemático, variado y fragmentado encuanto se aplica a diferentes grupos de servidores públicos. En la práctica seha producido una división de regímenes jurídicos aplicables en el empleopúblico: por un lado, el Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases deRemuneraciones y de la Carrera Administrativa, y por otro, el régimen laboralde la actividad privada, cada uno con una lógica y régimen particular.

Marco constitucional

La Constitución Política del Perú de 1993 reconoce la distinción entrefuncionarios y trabajadores públicos, a la par que establece ciertos derechos uobligaciones

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